他曾任抚顺市委书记，辽宁省委书记。1930年出生，辽宁新民人，1949年参加革命、入党。1980年历任抚顺市长、市委书记。主政抚顺期间，正值改革开放初期城市转型关键期。他深入基层调研，推动建成首批集中供暖住宅楼，改善市民居住条件，化解计划经济遗留的诸多城市发展难题，保障工业重镇生产秩序平稳，为抚顺后续改革发展筑牢坚实基础。1983年历任辽宁省省长、省委书记。
主政辽宁期间，深耕老工业基地改革攻坚，推动国企调整与沿海开放布局，重视技术改造与民生改善，让全省人均GDP实现大幅增长，为辽宁从计划经济向市场经济平稳转型打下扎实的产业与民生基础。勤政爱民、两袖清风、恪尽职守。2008年，全树仁在沈阳病逝，享年78岁。
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