以牙还牙
中国稀土正式断供!
2026年9月4日,路透社引述知情人士透露,在中国把美国供应链监督机构“责任商业联盟”(RBA)纳入反制清单后,不少中国稀土供应商生怕触碰国内相关法规,已经叫停了对美发货。
稀土断供这出戏,演了不是一天两天了,但这一次味道完全不同。有矿、有证、有买家、有合同,货就是不上船。许可证从中国海关视角的“通行证”,退化成了“必要非充分条件”,后面堵着一道美国买家跨不过去的墙。
大多数评论把这事解读成“稀土卡脖子升级版”,什么“中国手握战略资源王牌”、“美国军工要断粮”之类。这些话都对,但都没说到点子上。稀土断供不是新闻,新闻是断供的理由变了。以前是直接管制—不让出口就是不让出口。
这次玩的是规则层面的绞杀:我没说稀土不能卖,但你要想买,就得先通过RBA的供应链审计;而RBA现在是中国法律明令禁止交易的实体。你跟RBA合作,就是违法;你不跟RBA合作,就拿不到合规认证;拿不到认证,美国大厂就不收你的货。供应商左看右看,横竖都是死,最后的选择是—不卖了。
这叫什么?以子之矛,攻子之盾。
美国这些年构建了一整套全球供应链的“合规话语权”。RBA这套体系,表面打着“负责任采矿”的旗号,实际上深度绑定了美国的涉疆制裁条款,要求全球上游矿企出具供应链“无新疆元素”的自证声明。你不交这份声明,就别想进苹果、特斯拉、英特尔的供应链。
这套规则玩了这么多年,美国玩得顺手,欧洲跟得顺溜,中国企业被卡得喘不过气。现在中国商务部一纸禁令,直接把RBA从游戏里踢了出去。你拿审计当武器,我就把你的武器变成废铁。
但我觉得最有意思的还不是供应链层面的博弈,而是规则制定权的争夺。
过去三十年,全球贸易的规则是谁定的?是美国和它的西方盟友。什么ESG标准、供应链审计、人权尽职调查—听起来高大上,骨子里全是西方价值观的投射。
中国企业要出海,就得先过这一关,交钱、交数据、交供应链底牌。这套规则霸权,比关税壁垒更难缠,因为它披着“普世价值”的外衣,让你连反驳都找不到角度。
现在中国干了一件事:我不跟你争这套规则对不对,我直接宣布你这套规则在我这儿失效。你RBA不是要审计吗?对不起,你是被制裁实体,中国境内的任何组织和个人跟你交易就是违法,
有人会说,这不就是“脱钩”吗?对,就是脱钩。但脱钩的方向变了。以前是美国要脱中国的钩——芯片断供、技术封锁、供应链转移。现在是中国主动脱美国的钩——你搞你的规则,我搞我的规则,咱们各玩各的。
全球化智库副主任高志凯提了个建议:成立一家“中国稀土出口总公司”,统一办理稀土出口业务,“就让他们到乌鲁木齐来谈。所有出口稀土的包装上,都堂堂正正地标注'中国新疆'。
支付货款只能使用人民币。”这话听着有点狠,但背后的逻辑很清晰—你要买我的东西,就得按我的规矩来。我的规矩是什么?是在新疆签合同、用人民币结算、不接受你的审计。这不是赌气,是在重新定义游戏规则。
美国当然不会坐视不管。但问题是,它拿什么反制?加关税?早就加过了。技术封锁?中国稀土提炼技术全球领先。军事威胁?为了几块矿石跟中国翻脸,代价太大。剩下的选项,就是继续升级规则战—搞一个“去中国化”的稀土供应链认证体系。
但这事儿说起来容易做起来难。美中贸易全国委员会的报告说得很直白——建立新的供应链,“将耗时数年且需要政府支持”。数年?美国国防部2027年1月1日就得停止使用中国产稀土磁铁。时间不等人。
这次稀土断供,本质上是一场 “规则话语权”的攻防转换。美国没想到,自己精心构建的供应链审查体系,有朝一日会成为自己拿不到货的直接原因。中国也没想到,用《反外国制裁法》去反制一个供应链审计机构,能产生如此精准的打击效果。双方都在摸着石头过河,但河的流向已经变了。
以前是“美国定规则,中国照做”;现在是“你定你的规则,我定我的规则,看谁的规则更硬”。稀土断供只是一个开始,真正的好戏,在规则层面的全面碰撞。这场博弈没有赢家,但输得最惨的,一定是那个以为规则永远由自己说了算的人。
