10月10日，高市早苗联合加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰、英国共同发表联合声明，对美国制裁国际刑事法院（ICC）表示深切遗憾并予以强烈反对。有趣的是，高市早苗此次反应明显快于此前，措辞也更加强硬。那么为何高市这次敢于对美国说不呢？

这件事背后藏着一个大家都清楚，但很少点明的关键点：国际刑事法院院长赤根智子是日本人。

今年8月，特朗普政府把赤根智子纳入制裁名单，当时高市早苗仅仅说了一句“非常遗憾”。这番偏温和的表态，直接引来日本媒体和在野党的批评，指责政府一味顾及美国的态度。本国人士担任国际机构一把手遭到美方制裁，首相却没有强硬表态，国内舆论很难接受。

到了10月，美国的制裁不再只针对个人，扩大到整个ICC机构。事情的性质完全不一样了，如果高市早苗继续保持低调，国内舆论压力很难扛住。于是她的表态明显升级，从简单的遗憾变成深切忧虑，还在社交平台X上专门强调，美方做法和日本立场不相容。

不过仔细看就能发现，这并不代表日本真的打算和美国硬碰硬。

特朗普政府出手制裁ICC，导火索是2024年ICC对内塔尼亚胡、加兰特发布逮捕令。美方希望盟友选边站队，国务卿鲁比奥还表示，期待依靠美国防卫保护的盟友予以配合，这番话明显是说给日本听的。

高市早苗的回应留了很大余地，她在帖子里特意说明，会通过外长渠道持续和美国沟通。简单理解：反对归反对，双边沟通不会断，日美盟友关系不变。八国联合声明的用词也很有讲究，虽然写明遗憾并强烈反对，但落脚点是在12月缔约国大会前，和非缔约国开展建设性对话。说白了，就是给美国留足台阶，希望用这段缓冲时间协商解决分歧。

说白了，这份强硬表态，是国内舆论推着日本不得不做出的选择。日本是《罗马规约》缔约国，一直把国际法治当作外交名片。ICC院长又是日本人，如果面对整个机构被制裁一事选择沉默，日本在国际法治议题上就很难立足。

但日本外交有一条不可动摇的底线，就是日美同盟。高市早苗在施政演说中多次提到，日美同盟是外交与安保的基石。她可以在ICC这件事上表达不满，却绝不会让这件事演变成和美国的实质性对抗。

这就是日本外交典型的操作方式：言辞上可以提出反对，实际行动上保持沟通、避免冲突。一同参与声明的英法德等欧盟国家，手里有欧盟阻断法令作为反制工具，日本却没有类似的手段。它只能加入多国阵营，借着集体发声来撑住自身的外交立场。

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