“想钱想疯了！”浙江宁波，一女子去赶海，发现古樟沙滩的滩涂被围网圈住，进去得掏38块钱。现场没有收费公示牌，也看不到审批文件，38块的定价依据是什么、收的钱去了哪，统统说不清楚。当地回应说围网是为了安全管理，岸边沙滩还是免费的，可赶海的乐趣本来就在滩涂上，把最有体验感的部分围起来收钱，这叫哪门子免费？网友：真担心哪天空气和阳光都要收费！

国庆假期第三天，一位母亲带着孩子开车到了象山花岙岛。她出门前查过攻略，古樟沙滩是免费的，赶海不用花钱，孩子挖挖沙捡捡螺，大人吹吹海风，一家人花不了几个钱。到了地方，她看见的却是一道围网横在滩涂前面。

围网里面是泥地、水坑、螺蛳和贝壳。围网外面，是一片干沙滩。工作人员告诉她，想进去赶海，每人交38块。不交钱，就只能在外面站着，脚都沾不到海水。

这位母亲当场就火了。免费的沙滩，怎么到了跟前就变收费了？她拍了视频发到网上，事情很快炸开了。

围网收费这件事，最让人不舒服的地方不在于38块钱本身。一个家庭花一百多块去赶海，放在今天的旅游消费里不算离谱。问题在于，围起来的那片滩涂，到底是谁的。

海域属于国家所有，这是写在法律里的。《民法典》第二百四十七条没有留下任何模糊空间，海域所有权归国家，不归任何一家公司或者承包人。花岙岛古樟沙滩外侧的潮间带，法律身份清清楚楚。

当地的回应来得很快。高塘岛乡政府和景区说，围网是出于安全管理与项目运营需要，岸边沙滩仍然免费开放，不会强制游客进入收费区。这话听起来四平八稳，但稍微想一想就站不住脚。

赶海这件事的核心，就是下滩涂。踩泥、挖蛤、追小螃蟹，乐趣全在那片潮间带上。把滩涂圈起来，把啥也玩不了的干岸留给“免费游客”，再告诉人家这是为了安全，等于把饭馆的灶台锁了，让顾客在门口闻味儿。

更关键的一点是，这片滩涂本身是公共财政养出来的。2015年前后，花岙岛一带的滩涂被互花米草侵占，岸线生态退化。

2018年象山县申报国家级“蓝色海湾”整治修复工程，2020年到2022年集中施工，治理入侵物种、清淤疏浚、恢复底栖生物，花的是数亿元公共资金。工程做完，泥蚶、花蛤、青蟹重新多了起来，这才有了游客嘴里那块赶海宝地。

拿公共财政修出来的资源，围一道网再向公众收费，这笔账怎么算都说不过去。如果运营方想收服务费，路不是没有。象山县早在2004年就出台了海域使用权招标拍卖挂牌出让的管理办法，在全国县域里算走得靠前的。

企业想在这片潮间带做收费赶海项目，得先申请海域使用权，编论证报告，过专家评审，走公示，再通过产权交易中心竞拍，缴海域使用金，办不动产权证书。一套流程走完，才算合法。

《海域使用管理法》第三十三条写得很清楚，海域使用金必须上缴财政，经营方不能自己截留。第二十一条还有一条，发了证之后，除了依法收取的海域使用金，不得再收其他费用。

也就是说，即便运营方真的拿下了这片滩涂的合法使用权，38块一位的“赶海费”能不能收、以什么名目收，仍然需要打一个大大的问号。现场没有公示牌，没有审批文件，定价依据和资金去向全是空白，这已经踩在了红线边上。

类似的事情不是没有先例。2025年8月，辽宁兴城海滨浴场，有游客自己带帐篷到沙滩上，被强行收费。

事情闹大之后，当地成立联合调查组，查实承包经营者的行为违反规定，主管部门依法处罚，景区管理单位直接解除了与承包方的经营协议。再往前推，湖北孝感王母湖的网红白沙滩被围栏封闭，运维企业声称项目尚未完工，后续若收费会公示。

还有深圳沙鱼涌沙滩，封闭收费之后管理公司拿出了行政许可和用海使用金缴纳证明，收费本身有据可依。但游客进去之后发现洗手间不够、冲洗区拥挤、遮阳设施欠缺，交了钱却感受不到服务的提升，质疑声照样不小。

对比下来，花岙岛这件事缺的不是“能不能收费”的讨论，缺的是最基本的信息公开。谁批的、依据什么标准定的38块、钱收上去进了哪个账户、用在了什么地方，一个都没有交代。拿“安全管理”四个字来挡，挡不住公众的追问。

真正的安全管理，是配救生设备、派巡逻人员、立警示标识，不是拉一道铁丝网然后伸手要钱。花钱才能进入的区域，安全在哪里，管理又在哪里？如果交了38块就能保证安全，那这38块买的到底是安全还是准入资格？

这位母亲的视频下面，点赞最高的一条评论写的是：下一步是不是连空气都要交钱了。话是气话，但气话背后是一种很真实的担忧。当公共资源被一块一块圈起来标价出售，普通人能免费享受的东西就越来越少。今天圈滩涂，明天圈什么？

公共资源的底线其实很简单。你可以提供增值服务来收费，但不能把原本免费的东西围起来，逼着人再买一次单。海是大家的，滩涂是大家的，一道围网隔开的不仅是泥地和海水，还有公众对公共资源分配公平性的信任。