越南南北高铁二度延期，673 亿项目困于技术与博弈

9 月 9 日，越南建设部长陈洪明召开南北高铁项目工作会议，要求细化征地、勘测、施工等全流程时间表，确定项目力争 2027 年 12 月开工建设。该时间较此前 2026 年底的开工计划再度延后，项目推进持续遇阻。

越南南北高铁规划筹备已有十余年。2010 年首轮规划因投资过高、财政无力承担被国会否决。2024 年 11 月 30 日，越南国会正式批准重启项目。线路全长 1541 公里，总投资 673 亿美元，预计 2035 年前后建成投运。现阶段越南同步推进高速、机场、城市轨道等多项基建，公共投资压力紧张。

为缓解资金压力，越南曾尝试引入民营资本。2025 年 5 月，本土企业温斯蒂提出合作方案，企业自筹 20% 资金，剩余 80% 依靠国家 35 年零息贷款支撑。因资金风险最终仍由国家兜底，叠加高铁回报周期长、客流与票价存在不确定性，该民营合作方案未能落地。

技术自主诉求是项目延期的关键症结。2025 年 6 月，越南将高铁钢轨、信号连锁等核心技术列为战略领域，要求依托项目培育本土技术与制造能力、降低对外依赖。中日欧均能承接基础工程，但越南坚持同步引进技术、生产线和人才体系，与海外承包商诉求形成冲突。

越南同时对接中、法、德、日多方高铁技术方，依托多元合作博弈，争取技术转让和本地化生产权益。但海外企业均不愿提前出让核心技术，导致项目技术标准、合作方案长期无法敲定。当前项目融资方式、合作模式、技术路线均未落地，2027 年底能否如期开工，仍存在较大不确定性。