怕被美俄"做局"边缘化——欧盟密商请默克尔或德拉吉出山与普京谈俄乌和谈

据外媒报道英国《金融时报》5月20日独家披露：随着美国主导的俄乌和平谈判久拖不决，欧盟内部日益担心欧洲利益被牺牲、自身遭边缘化，被迫接受不利条款。

在此背景下，多个欧盟成员国政府正悄然讨论——能否由德国前总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）或欧洲央行前行长、意大利前总理马里奥·德拉吉（Mario Draghi），代表欧盟与俄罗斯总统普京展开潜在谈判。此外，芬兰总统亚历山大·斯图布及其前任绍利·尼尼斯托也被部分国家提名为备选人选。

欧洲为何急于找回对俄沟通渠道？

自2022年俄乌冲突全面爆发以来，欧盟正式切断了与莫斯科的高层沟通渠道，仅有个别欧盟领导人尝试过零星接触。

然而近几个月，华盛顿因深陷中东局势而分身乏术，美方主导的俄乌和谈缺乏实质进展。欧盟决策圈开始警觉：如果美俄私下达成某种框架性协议，欧洲很可能被排除在外，最终不得不吞下不符合欧盟战略利益的"苦果"。

知情人士透露，特朗普政府已告知欧盟方面，它并不反对欧洲在美国主导的和平谈判轨道之外，单独与普京展开对话。

乌克兰总统泽连斯基也在5月17日与欧洲理事会主席科斯塔通话时明确表示："欧洲必须参与谈判，在这一进程中拥有强大话语权至关重要，确定由谁来代表欧洲也十分关键。"

热门人选：默克尔与德拉吉

据三位知情人士介绍，目前讨论最热烈的两大人选各有优势：

- 马里奥·德拉吉——被视为"稳妥可靠"的技术官僚人选，在欧盟各国广受尊敬，"超级马里奥"曾在欧债危机中力挽狂澜，其央行行长与总理履历被认为契合当前复杂谈判形势。

- 安格拉·默克尔——执政16年间与普京多次打交道，能说流利俄语，曾深度参与2014—2015年明斯克协议斡旋，在欧洲仍具相当外交信誉。部分官员私下认为她是"最佳调解候选人"。

除此之外，芬兰的斯图布与尼尼斯托亦被提及。但一名欧洲高级官员指出，尼尼斯托虽是与普京有工作关系的少数欧洲政要之一，可俄罗斯对放弃中立加入北约的芬兰"非常不满"；他认为最终人选或许应来自荷兰或葡萄牙等"无东欧历史包袱"的国家。

默克尔已婉拒：谈判须由在任领导人主导

值得注意的是，默克尔本人已公开婉拒扮演这一角色。5月18日在柏林一场活动上，她被问及是否可能介入对俄谈判时表示："其他人可能更合适"，并强调与普京谈判需要实权与授权——"那必须由自己亲自去做，不能派个中间人替你去明斯克和普京谈。普京只会认真对待现任领导人。"

默克尔同时发出警示："低估普京总统将是一个错误——但低估欧洲自身的能力，同样也是一个错误。"她对本届欧洲领导层未能及早建立与俄方的直接高层会晤机制表示遗憾，认为欧洲应更主动运用外交手段。

德国现任总理默茨对此话题仅回应称，欧盟伙伴正"深入讨论这个问题"，未透露具体倾向。而在基民盟内部，也有议员批评让默克尔出任谈判代表"荒谬至极"，指责她在任时加深了德国对俄能源依赖。

下周外长会议与六月峰会成关键节点

据《金融时报》，欧盟各国外长将于下周在塞浦路斯举行的欧盟外长会议上，专门讨论上述潜在特使人选的优劣。与此同时，欧盟外长会议还将磋商：欧洲在战后对俄关系中要提出哪些要求、乌克兰问题可接受的最低底线为何、以及与克里姆林宫开启任何对话的先决条件。

欧洲理事会主席科斯塔本月已表示，欧盟正为与普京的"潜在"谈判做准备。了解内情的人士称，欧盟各国正就此在不同层级展开磋商，6月欧盟峰会期间领导人或就此举行正式会谈。

俄方态度同样微妙。普京此前曾表示愿与欧洲代表对话，条件是此人"未曾发表过诋毁俄罗斯的言论"，他自己提名了默克尔的前任格哈德·施罗德——但遭乌欧双方一致抵制。俄总统发言人佩斯科夫上周则对欧洲试图恢复沟通渠道的努力表示欢迎，称"希望务实政策最终胜出"。

当然，并非所有欧盟外交官乐见此番讨论被公之于众。一位欧盟外交官坦言："这不是在采取行动之前就该公开辩论的事。"在他看来，过早曝光只会暴露欧盟内部在对俄、对乌政策上的深层分歧。

截至目前，德拉吉办公室拒绝置评，默克尔方面亦未正式回应《金融时报》问询。无论最终谁能获得授权出使莫斯科，一个问题已摆上台面：当华盛顿自顾不暇、基辅急需盟友、布鲁塞尔害怕被架空——那个曾被欧洲政治抛弃的"默克尔时代外交遗产"，正悄然重回人们的视野。