“十五五”时期，国家铁路建设思路从“规模扩张”转向“联网补网强链”，计划新增营业里程1.5万公里，其中高铁运营里程新增1万公里。江苏作为经济大省与交通强省，紧扣“六纵六横”高速铁路网目标，计划到2030年全省铁路营业里程达5700公里，其中高速铁路达3600公里。
在这个宏伟蓝图中，江苏铁路建设呈现出“3+4+6”的清晰格局：3条高铁计划建成通车，4条铁路力争开工建设，6条铁路纳入研究论证，一张覆盖更广、运行更高效的高铁网络正加速编织。
一、通车3条：沪苏通、苏中、沿海三大通道迎来闭环“十五五”期间，江苏将有3条高铁陆续建成通车。届时沿线城市的交通格局将被深刻改变：北沿江高铁将实现苏北、苏中地区至上海的直达，盐泰锡常宜铁路将纵贯苏中苏北、串联起多个沿线城市，通苏嘉甬高铁则将成为贯穿长三角南北的黄金通道。
1. 北沿江高铁：苏中入沪的“快速通道”
北沿江高铁是国家“八纵八横”高速铁路网沿江通道的重要组成部分，也是长三角一体化发展的关键支撑工程。线路起自上海宝山站，经太仓、常熟、张家港、如皋、南通、泰州、扬州，终至南京北站，江苏段新建正线约365公里。该高铁已于“十四五”期间全面开工建设，建设现场不乏挑战世界级难题的“超级工程”——崇太长江隧道运用智能掘进技术，让盾构机在长江水下最深89米处平稳精准穿越。
通车意义：北沿江高铁将构建起苏中地区与上海、南京两大中心城市的快速连接通道，南通、泰州、扬州等地到上海的通勤时间将大幅压缩，标志着以上海为中心的“1小时高铁圈”实现长三角地区真正的全域覆盖。
2. 通苏嘉甬高铁：贯穿长三角的“黄金通道”
通苏嘉甬高铁是国家“八纵八横”高速铁路网沿海通道的关键组成部分，也是江苏“六纵六横”高速铁路网中沿海通道的核心线路。线路北起南通西站，经苏州、嘉兴，终至宁波，全长约310公里，设计时速350公里。目前项目建设正加速推进，有望在“十五五”中期具备开通运营条件。
通车意义：这条高铁将串联起江苏、浙江两省多个经济活跃城市，南通至宁波将从现在的3小时压缩至1小时左右，苏通之间的跨江交通瓶颈将得到根本性缓解，为长三角南北向人流、物流高效流动提供全新通道。
3. 盐泰锡常宜铁路：江苏中部的“换乘之王”
盐泰锡常宜铁路是国家高速铁路网区域连接线、江苏“六纵六横”高铁网盐杭通道的核心组成部分，被誉为江苏中部“换乘之王”。线路北起盐城，经泰州、无锡、常州，终至宜兴，新建正线全长约311公里，全线设站10座。项目于2024年底启动建设，目前主体工程已全面铺开，预计“十五五”期间建成通车。
通车意义：这条铁路将填补江苏中部纵向高铁的空白，串联起盐城、泰州、无锡、常州等城市，尤其对无锡而言，建成后锡澄宜三地之间将实现更便捷的高铁直连，市民跨区出行将更加顺畅。它也是未来南下浙江、北上山东的重要连接线。
二、开工4条：跨省通道与城际干线加速启动在确保3条高铁建成通车的同时，江苏“十五五”期间还将力争开工建设4条铁路。2026年作为“十五五”开局之年，将确保开工合宿高铁泗县至宿迁段，力争开工建设宁宣铁路局部段落、通苏嘉甬铁路如东延伸段、如通苏湖城际铁路苏州东站至苏浙省界段。
1. 合宿高铁泗县至宿迁段：补齐跨省通道“最后缺口”
合宿高铁是京沪二通道与京港通道之间的重要连接线，泗县至宿迁段是该线路目前唯一未开工的段落，被列为2026年确保开工项目。线路北起江苏省宿迁市，向南经宿城区、洋河新区、泗洪县，终至安徽省泗县，全长59公里，江苏段45公里，设计时速350公里。
项目开工意味着合新通道将实现全面贯通，填补泗洪县的高铁空白，将成为促进苏皖省际交流、带动沿线发展的“黄金纽带”。
2. 宁宣铁路局部段落：南京直下皖南的新动脉
宁宣铁路是长三角一体化交通网的关键环节，旨在实现南京至宣城高铁直达，并衔接宣城至杭州通道，形成南京直达杭州的第二条高速铁路，新建禄口机场、溧水西、高淳等站。
目前宁宣铁路可研报告已报至国铁集团流转，正线引入禄口机场方案已获得鉴定中心认可，力争“十五五”期间开工建设局部段落。
3. 通苏嘉甬铁路如东延伸段：南通县域“通高铁”的最后拼图
通苏嘉甬铁路如东延伸段是沿海通道的重要补强线路，正线长约53.7公里。目前工程可行性研究报告已通过国铁集团鉴定中心的咨询评审，有望在“十五五”前期取得可研批复，项目已列入江苏省2026年储备开工名单。
这条铁路建成后，如东县将正式接入全国高铁网络，南通下辖的区县将实现高铁全覆盖。
4. 如通苏湖城际铁路苏州东站至苏浙省界段：长三角城际网的纵向骨干
如通苏湖城际铁路是国家《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确的近期建设项目，也是长三角近沪地区城际纵向骨干线路。苏州北站至苏州东站段全长34.9公里，设苏州北、苏州园区、苏州东3座车站，已于2025年底正式迈入建设阶段。苏州东站至苏浙省界段将作为后续段落持续推进。
三、谋划6条：着眼长远的战略储备除了通车与开工项目外，江苏还在积极谋划一批中长期铁路项目，这些项目虽尚未纳入近期建设计划，却是江苏铁路网完善升级的战略储备。
1. 青盐高铁：打通沿海通道“梗阻”
当前既有青盐铁路运营时速200公里，为客货共线，不仅客运速度受限，更挤占了货运能力，成为沿海通道高效贯通的瓶颈。规划中的青盐高铁为时速350公里的纯客运高铁，将从根本上解决这一问题。江苏正积极争取将该高铁纳入“十五五”规划，项目一旦纳规，将从省级谋划升级为国家布局，后续资金保障、审批流程、开工建设都将全面提速。
2. 新淮铁路：沂淮通道“填空”
新沂至淮安铁路已纳入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，从规划层面解决了沭阳高铁的问题。目前省里正积极向国家争取，将该铁路纳入“十五五”铁路发展规划，同时开展周边路网运量预测研究，进一步论证项目建设迫切性，力求在条件成熟时尽快启动。
3. 镇宣铁路（连镇铁路南延线）：江苏中部纵向通道的延伸
连镇铁路南延线（镇宣铁路）已列入国家中长期铁路网规划，项目建设对于缓解沪宁城际能力紧张、实现杭州与皖南方向联通、形成江苏中部纵向通道具有重要作用。江苏省正全力争取在本轮国家《中长期铁路网规划》修编中保留该项目，推动镇江至溧阳段纳入“十五五”相关建设计划。
4. 宜湖高铁：盐杭通道的“最后一公里”
宜湖高铁是盐泰锡常宜铁路的南延工程，也是江苏“六纵六横”高铁网盐杭通道的关键南段。线路北起宜兴站，南至湖州站，全长62.4公里，设计时速350公里。建成后通过衔接湖杭铁路，可形成盐城至杭州的全程350公里级高铁通道，宜兴站也将从“区域节点”升级为“苏浙皖交界枢纽”。
这条高铁在2023年就已通过国铁集团的可研审查，随后项目便没有更进一步进展，在“十五五”规划中被归入研究论证类项目。随着盐泰锡常宜铁路持续推进，其南延需求将逐渐显现，业内普遍认为宜湖高铁将在“十五五”时期重新提上议程。
5. 苏淀沪城际铁路：沪苏同城的“加密线”
苏州经淀山湖至上海城际铁路（苏淀沪城际）是沪苏之间的又一条城际快线，2026年昆山市已将其纳入年度工作计划，推动工程可行性研究工作，力争“十五五”中后期具备开工条件。目前该线路上海段仍为规划研究阶段，跨省协调将是项目推进的关键因素。
6. 沪通城际铁路：南通接轨上海的“第二通道”
沪通城际铁路是南通接轨上海的又一条快速通道，线路起自上海宝山站，过崇明后与北沿江高铁共通道过江，全长约155公里。目前南通已启动沪通城际铁路方案研究工作，正深化项目前期研究，争取尽早开工。
结语“十五五”时期，江苏铁路建设呈现出“三通四开六谋划”的清晰节奏：北沿江、通苏嘉甬、盐泰锡常宜3条高铁作为在建骨干，将在“十五五”期间陆续建成通车，届时全省高铁网络将实现关键闭环；合宿、宁宣、如东延伸段、如通苏湖城际4条铁路从规划走向实施，力争在“十五五”期间正式开工；青盐、新淮、镇宣、宜湖、苏淀沪、沪通城际6条线路纳入研究论证，为更长远的江苏铁路网完善升级储备力量。
这种差异化的推进节奏，恰如其分地反映了当前国家与省级层面在铁路建设上愈发精细化的资源配置逻辑——优先保障主干通道与都市圈骨干项目，同时对远期延伸线保持审慎推进。从“十四五”到“十五五”，从“规模扩张”到“联网补网强链”，江苏正以高质量铁路建设，为长三角一体化发展和区域协调发展注入强劲动力。
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