整个北洋系统，无论是淮军还是北洋水师，都面临着一个问题。那就是走不出彻底成为中央军的最后一步。
尤其是北洋水师众将，无论是丁汝昌还是各大管带，都是长期没有流动，实际上是海上版的湘淮军。
所谓的清政府打压北洋水师和淮军，从清政府角度看，就是淮军和北洋水师，作为区域武装力量已经是巅峰状态。
但是作为中央军队，北洋水师和淮军又始终不肯走出最后一步。调动人员，移防舰艇，采购清廷统一装备等等。
所以，清政府在支持和打压之间摇摆，对于必须保持的补给始终坚持，对于继续壮大的措施，始终留有余地。@豆包