拳头硬,就不用在乎规则?那美国为什么要急着封杀一家没有警察的法院?我认为恰恰相反:强国动手,是因为这套规则真的咬得住人。
先看相关事实:10月9日,85岁的南非法学家皮莱,获得了挪威诺贝尔委员会颁发的和平奖。
她此前担任过国际刑事法院上诉庭法官、卢旺达问题国际法庭庭长,委员会表彰其推动针对战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪的起诉工作。
特朗普转发前律师的帖文,称皮莱仇视美国;皮莱笑称,或许可以和特朗普分享奖项。
当日,国务卿鲁比奥正式公布针对国际刑事法院的制裁措施,禁止所有相关方与该院发生交易往来,称要切断它的运转资源,还表态要么该院停手,美方就将彻底终结它。
此前美国已制裁该院17名相关人员,8月又制裁了日籍院长赤根智子。
口口声声宣称要关停该法院,实际行动却给出了长达180天的缓冲期限。一边放狠话,一边留后路。
背后的缘由并不难梳理。美方所持的依据是该法院调查美方人员,同时对以色列总理与前防长下达了逮捕令。
再看时间表:7月就已部署多部门行动,所以时间点未必冲着皮莱,靶子却是法院。
法院确实没有自己的警察。逮捕令靠成员国执行,普京、内塔尼亚胡的令至今没人执行。
批评者据此说它选择性执法,这话有一半在理。另一半事实是:杜特尔特由菲律宾警方拘留移交,已在海牙羁押,11月30日开庭。牙不锋利,但咬得到人。
再看另一条线。预测平台Kalshi上,卡尼的夺奖概率一度冲到14%,临近揭晓只剩约2%,特朗普更是不足1%。市场押政治明星,委员会选了一位法官。
一方面特朗普在今年1月致信挪威首相,称自己没拿到和平奖后,便不再认为有义务只顾及和平;另一方面美国在和平奖公布当日宣布制裁一家国际法院。嘴上要和平奖,手里握着制裁棒。
联合国秘书长古特雷斯对这一举措提出谴责,称其将会对国际刑事司法正义构成严重损害。
包含英国、日本、加拿大、法国、德国在内的八国外长共同表态,明确表达强烈反对立场,这八个国家均为美国的传统盟友。
法院自己表态:不会屈服。红线很清楚:法院可以被批评、被改革,但不能先断它的资源,再说它没用。
我的判断是:规则若真没用,美国犯不着动用一套制裁机器去封它。强国忌惮的不是法院的枪,是法院的判断。判断一旦落在纸上,就成了别国下一次引用的依据。
12月,国际刑事法院缔约国大会就要召开。到时候看的不是声明,是行动:法院没有警察,靠成员国撑腰。撑不住,它就真成了批评者口中的摆设。而这,恰恰是今天这套制裁想要的结果。
