霸王条款！陕西西安，男子买了套房，一直空置，没装修也没办入住，可每年冬天，他都要按总暖气费的30%交空置费，大概600多元。这笔钱让男子很恼火，我明明没使用，为什么要强制付费？对此，热力公司表示，供暖管道经过你家，就收热损耗费。有人不交这笔钱，被热力公司告上法庭，法院判决，不仅要交齐欠下的空置费，还要补交一大笔滞纳金，真是有苦难言。

吴凯的这套房子，没装修没入住，连暖气阀门在哪儿都不知道。人没住进去，热力公司的账单年年准时到。按全额暖气费的百分之三十收，一年六百多。

热力公司给的说法很干脆，管道从你家经过，就得交这笔钱。这跟收过路费有什么区别。电从你家门口过，水从你楼下走，天然气管道也贴着墙，这些要是都按这个逻辑来收费，日子还过不过了。

这笔钱在官方文件里叫“基本热费”，不叫空置费。《西安市集中供热条例》第四十五条写得明明白白，停止用热的用户，应当向供热企业交纳基本热费。白纸黑字，有法可依。

供热方的解释是，热量会通过墙体传导，管网运维属于刚性固定成本，停热户的房间也会被邻居的暖气间接加热。这话有道理，一户不烧，楼上楼下照样在烧，热量确实会传过来。可这笔账算下来，吴凯心里不服的是另一件事。

传过来的热量有多少，跟他交的三十％到底对不对得上。顶楼边户，四周邻居全都停了暖，家里冷得跟冰窖似的，照样要交这个钱。

中间户，楼上楼下都在供暖，家里不用开暖气也有十五六度，也是交一样多。同样三十%，一个真蹭到了热，一个一点没蹭到，收的钱一模一样。

吴凯说得更直接，如果管道经过就要收费，那电力、天然气、自来水公司的管道也从家家户户经过，这些企业是不是也该收“基本费”。话糙理不糙。

供热说到底是商品。商品就该遵循交换法则，用了就付钱，没用就不付。三十%这个比例怎么来的，不是算出来的，是定出来的。

西安律师王停勇因为这事把热力公司告上了法庭。他买了房一直没住，2024年想开通暖气，被告知必须先把上一年的空置费和违约金补齐，否则不给办。他交了九百多，越想越憋屈，以滥用市场支配地位为由起诉。

法院认定热力公司确实有市场支配地位，在供热管网覆盖范围内，市场份额百分之百。但法院同时认为，有支配地位不违法，关键看有没有滥用。

《西安市集中供热条例》规定了三十%基本热费，地方性法规摆在那儿，收费有据，不构成垄断。

一审败诉。王停勇还在准备二审。

高陵区的韦某欠了三个供暖季的空置费两千三百多，被热力公司告上法庭。法院判他连本带利四千三百多，滞纳金就两千多。钱越拖越多，官司越打越亏。

有人算过一笔账。西安市政供暖价格是每平米每月五点八元，一套一百平的房子一个冬天全额暖气费两千出头，三十%就是六百多。

如果整个小区一百户都空置，热力公司光收空置费就是六万多。固定成本需要这么多吗。

西安的王先生更冤。他买了房一直空着，物业没通知他供暖的事，他也不知道有这笔费用。等他准备入住去交暖气费，热力公司说先补交上一年度的八百多，再加违约金一百多，不然不给办。捆绑收费，不交旧账就不给用新暖气。

这事放在全国比一比，差距更明显。洛阳、沈阳、济南这些城市已经取消了空置费。石家庄收百分之二十，比西安少一半。北京、天津、太原也在收，比例在百分之十到三十之间浮动。

同一个国家，同样用暖气，有的地方不收费，有的地方收一半。到底谁的做法对。如果收费有充分依据，为什么有的城市能取消。如果取消得了，说明这笔钱不是非收不可。

《西安市集中供热条例》是地方性法规，地方性法规可以立，也可以改。陕西省政协委员司孜平就曾建议取消空置房的“基本热费”。这个建议至今没有落地。

供暖是民生，不是生意。民生政策的第一条标准是公平。三十%这个数字，对空置房业主不公平，对边户、顶户、冷户也不公平。交一样的钱，享受的服务天差地别。

热力公司的成本压力是真的。天然气涨价，燃煤锅炉退出，供热价格多年不涨，成本与价格倒挂。但成本压力不能靠一刀切转嫁给用户来解决，得靠透明的成本核算和合理的定价机制。

空置房业主不是不讲道理。管道维护、热源备用的固定成本确实存在，愿意承担合理分摊。问题是这个合理怎么定，谁说了算，怎么监督。

韦某拖了三年不交，最后连本带利翻了一倍。王停勇交了钱再打官司，一审还是输。吴凯年年交钱年年憋屈。三个案例，三个普通人的困境。

暖气是民生工程，不是盈利工具。既然管网是公共基础设施，政府就该承担起成本兜底的责任，不能让热力公司把固定成本全压在老百姓头上。

用没用到暖气，该不该交钱，交多少，得有个透明的算法，不能由着垄断企业自己定。吴凯们的六百多块钱不是交不起，是交得不明白。这笔糊涂账，该有人来算清楚了。