在中国海军3艘054A护卫舰，1艘中国海警“堵门”菲律宾首都马尼拉的正门口后，菲律宾海岸警卫队选择报复，这一次菲律宾当局选择的目标，居然是中国渔民！
9月28日南钥岛附近发生的事，恰好就是这种打法。菲律宾海警称，当天上午10时左右，9622号船出现在南钥岛西北约1.2海里处，并放下24艘小艇，每艘两人。随后5名菲海警乘橡皮艇靠近，通过无线电要求中方船只离开。公开报道显示，现场没有碰撞，没有人员伤亡，也没有武器使用。
菲律宾随后把这次行动迅速变成一条新闻：船号、距离、小艇数量、人员数量，全都对外公布。菲方发言人塔里埃拉甚至提出，这些小艇不是普通捕鱼力量，而是扩大中方海上存在的一种方式。这只是菲律宾方面的定性，目前公开证据不足以单独验证这些人员的具体身份，因此不能把菲方口径直接当成无争议事实。
把镜头往前拨一天，事情就更有意思了。9月27日，菲律宾海警飞机首先在民都洛岛卡布拉岛西北36.61海里确认中国海警3303舰，当天下午，“特蕾莎·马格巴努阿”号又监测到舷号572、536、551的3艘中国海军舰艇，菲方自己公布的最近跟踪距离一度只有0.74海里。

因此，网上所谓“中国舰艇已经堵到马尼拉正门口”，更准确的理解应该是：中国海军和海警力量在菲律宾本土西侧海域出现，引起菲方高度关注。公开材料能够证明军警舰艇的位置，却没有任何一份中方公开文件把这次行动称作“封锁马尼拉湾”，菲方也没有宣布马尼拉湾航道遭到封锁。这两个概念不能混在一起。
更重要的一层背景，是当时南海并非只有这一组舰艇。9月27日，解放军南部战区同时在黄岩岛周边海空域组织联合训练，内容包括侦察预警、快速机动和联合搜救；中国海警当天也在黄岩岛附近进行登临检查、拦阻冲闯和强制拖离等科目演练。
这意味着菲律宾看到的已经不是过去那种“某艘中国船突然出现”的局面，而是不同类型力量在多个方向同步活动。海军负责远海军事行动，海警承担维权执法，空中力量进行侦察和支援。对马尼拉来说，压力并不来自某一艘护卫舰有多少枚导弹，而在于这种海空力量能够持续出现，而且能够在不同海域快速切换。
菲律宾为什么仍然要主动靠近？另一个背景不能漏掉。9月20日至26日，菲律宾和日本共同主持ADMM-Plus海上安全联合活动，8个成员国派出舰机和人员参加。菲律宾官方自己宣布，活动目的之一就是让不同国家海军熟悉协同程序、建立联系。菲海警随后判断，卡布拉岛附近的中国舰艇可能与监视该活动有关，但这同样属于菲方判断。
这就能看出马尼拉近年的一个特点：它很少只打“菲律宾牌”，而是尽量把南海问题嵌进美菲同盟、日菲安全合作和多边军事活动中。船不一定更大，火力也未必更强，但每次海上接触都尽可能带上国际舆论和盟友关系。这也是为什么菲律宾海警的视频发布速度，有时甚至比舰船机动本身更值得研究。
美国因素同样需要看准。华盛顿过去公开表示，如果菲律宾武装力量、公务船或飞机，包括海警船，在南海遭到“武装攻击”，美菲《共同防御条约》第四条相关承诺适用。这里的关键词是“武装攻击”，并不意味着两国公务船只每发生一次靠近、碰撞、喷水或无线电争执，美国就自动军事介入。
这也解释了为什么各方都非常注意控制烈度。菲律宾愿意让海警向前顶，中国海警也长期承担一线维权任务，双方大量接触停留在跟踪、拦截、喊话、机动这些层面。一旦升级为军舰开火，事件性质就完全不同。恰恰因为所有参与方都清楚这条线在哪里，海警才会越来越成为前沿博弈的主要载体。
从这个角度再看南钥岛的24艘小艇，就不必硬套“菲律宾报复中国军舰”这种缺少证据的戏剧化解释。更可信的判断是，菲律宾利用自己在南钥岛上的驻守力量，对靠近岛屿的中方船只实施现场干预，再迅速通过媒体放大结果。它想争夺的不仅是海面上的位置，还有谁有资格定义“谁进入了谁的水域”。
中方在这个问题上的立场同样明确：中国主张对南沙群岛及其附近海域拥有相应主权和海洋权益，并不接受菲律宾把其单方面主张直接转化成对中方船只的执法依据。因此双方对同一片海域的法律定位本来就不一致，菲律宾口中的所谓“非法捕鱼”，不能脱离这种主权和海洋权益争议单独理解。
进入10月以后，海上接触并没有停。10月1日，菲律宾又派“特蕾莎·马格巴努阿”号和飞机前往巴丹群岛伊特巴亚特附近，针对中国科考船“嘉海科7”号采取跟踪和喊话行动，中国海警2503舰随后也出现在相关海域。中菲海上接触正在从南沙、黄岩岛一线向菲律宾北部方向延伸。
这才是10月局势最值得注意的变化：海上摩擦开始呈现多点化。仁爱礁有补给问题，黄岩岛有海警和海空活动，民都洛岛外海出现军警舰艇，南钥岛出现小艇接触，巴丹群岛方向又有科考船争议。任何一个点单独拿出来都未必会失控，多条线同时升温，现场误判的空间就会扩大。