韩国政坛炸锅了,连中国都没想到的一幕发生,李在明这次是真摊上大事了!
眼下的韩国政坛,李在明政府正被内外两股力量来回拉扯。一边是国内民调跌跌不休,经济民生难题压得人喘不过气。另一边,就在几天前,最大在野党国民力量党死死咬住一份官方评估报告,对李在明政府步步紧逼,要求立刻加快推进和中国的谈判!
事情是这么个来龙去脉:当地时间9月27日,韩国国会产业通商资源中小风险企业委员会的国民力量党议员崔秀珍,公开了一份从产业通商部拿到的报告——《韩中自贸协定生效五年落实情况评估报告》。
这份报告一出来,在韩国政坛直接炸了锅。
报告里写了啥?简单说就是:韩中自贸协定签了,但钱没怎么赚到。
根据报告的数据,从2015年韩中自贸协定生效到2020年,这5年里协定对韩国GDP增长的贡献率只有0.13%。而当初韩国政府预期10年累计贡献率是0.96%——也就是说,实际效果只有预期的四分之一。打个比方,你以为投资能赚100块,结果到手才25块,搁谁谁不急?
更让韩国人扎心的是另一个数字:韩国产品在中国进口市场的占有率,从2015年的10.4%一路掉到了2025年的7.3%。什么意思呢?就是中国市场这块大蛋糕在变大,但韩国分到的那一块反而越来越小了。
还有贸易逆差的问题。韩国对华贸易最近3年连续出现逆差,2023年180亿美元,2024年69亿美元,2025年112亿美元。要知道,过去几十年韩国一直靠着对华贸易顺差赚得盆满钵满,现在突然反过来了,从赚钱变成亏钱,这种落差在韩国国内引发的震动可想而知。
崔秀珍拿着这份报告,直接向李在明政府开炮,说韩中自贸协定没给韩国经济带来什么积极影响,建议政府赶紧呼吁中方,尽早推动涵盖服务和投资的第二阶段谈判达成一致,把非关税壁垒给消了。翻译成大白话就是:李在明你别磨叽了,赶紧去跟中国谈!
那为什么在野党偏偏挑这个时候发难?
看看李在明现在的处境就明白了。民调机构盖洛普9月18日发布的调查显示,李在明的施政好评率已经跌到了37%,连续4周创新低,差评率升到了56%。
另一家民调机构真实计量器的数据更惨,9月中旬李在明支持率一度掉到33.8%,连续9周下滑,创下就任以来的最低纪录,不支持率高达63.3%。政党支持率方面,国民力量党一度反超执政的共同民主党,达到42.1%。
说白了,李在明现在是被民意按在地上摩擦。在野党一看这架势,那还不可劲儿上?拿着官方报告做弹药,打着“为国家经济着急”的旗号施压,既显得自己关心民生,又能给李在明添堵,一石二鸟。
李在明面临的真正难题,其实是一个结构性的困境。中韩之间的产业关系,早就从过去的“你造零件我组装”变成了“你抢我饭碗我抢你市场”的水平竞争格局。韩国对华出口年均下降0.3%,从中国进口年均增长5%,这种趋势不是靠几轮谈判就能逆转的。
换句话说,韩国经济对中国市场的依赖依然很深——中国连续21年都是韩国最大的贸易伙伴,2025年双边贸易额达到2727亿美元。
但韩国能卖给中国的东西,越来越少了。半导体虽然在2026年靠着AI浪潮猛涨了一波,把对华贸易重新拉回了顺差,但除了半导体,无线通信设备、汽车零部件这些传统强项都在萎缩。
这就是李在明政府最尴尬的地方:经济上离不开中国,但手里的牌却越来越少。在野党催着他赶紧谈,可谈判桌上能拿出什么筹码,他自己心里恐怕也没底。
再说回在野党的施压。崔秀珍建议尽快推动自贸协定第二阶段谈判,这话本身没毛病。中韩自贸协定2015年生效到现在已经超过10年,货物贸易领域的红利基本吃完了,服务和投资领域的开放才是下一步的关键。
韩国方面希望凭借金融、法律、文化产业这些领域的优势,重新大规模进入中国市场,用服务贸易的顺差来弥补货物贸易的逆差。
但问题是,第二阶段谈判从2018年就启动了,到现在已经谈了16轮,进展始终有限。这里头涉及的服务贸易开放、投资准入、金融服务等议题,每一个都是硬骨头。在野党要求“立刻加快谈判”,说得轻巧,可谈判是双方的事,不是韩国想快就能快的。
说到底,这场围绕对华谈判的政治博弈,本质上还是韩国国内政治的延续。在野党需要一个攻击李在明的抓手,经济数据不好看就是最好的弹药。而李在明需要在稳住经济和支持率之间找到平衡,对华合作是他手里为数不多能打的牌之一。
