达州市2027‑2028年征地改造与城市更新工作分析

2027至2028年，达州市征地拆迁、城市更新工作紧扣全市国土空间总体规划，坚持“留改拆并举、以保留修缮为主”，严控大规模整体拆除，土地征收主要服务重大交通基建、陆港物流建设、老城有机更新、产业园区拓展以及民生公共配套落地，覆盖通川区、达川区两大中心城区，以及达州高新区、达州东部经开区，还有宣汉县、大竹县、渠县、开江县、万源市等下辖县市。需要说明，规划研判片区不等于马上实施征收，项目落地受财政资金、审批流程影响，最终征收范围、时间均以政府正式发布的征收预公告、征收公告为准。

通川区作为达州老城区核心，2027‑2028年改造以城市更新、握手楼治理为重点，不搞全域大拆大建。三圣宫片区是中心城区握手楼改造示范项目，采用点状拔除、局部拆除结合修缮提升模式，计划到2028年完成改造，重点整治老旧安全隐患建筑，同步完善街巷管网、公共休闲配套，并非整片村庄拆迁。姚家大院片区危旧房改造项目持续推进，采取原址重建以旧换新模式，改造完成后惠及数百户居民，完善片区居住配套。凤西街道、复兴镇部分集体土地，用于城市道路、公园绿地、教育配套等公益项目征收，多为零散地块，主要用于市政基础设施建设。环凤凰山沿线、阳平社区、团包梁社区推进城中村微更新，优先修缮加固老旧房屋，仅对存在重大安全隐患的建筑实施局部拆除，最大限度保留老城街巷格局。

达川区重点围绕空铁联运枢纽、产业新区开展土地收储和片区改造。仰天湾片区城中村改造项目持续建设，项目预计2027年竣工，改善片区居民居住条件，配套建设安置住房、社区服务设施。斌郎街道、百节镇依托S305线改建工程，开展少量集体土地征收，服务公路建设，打通高铁南站与金垭机场的快速通道，串联空铁两大交通枢纽。百马产城融合发展片区涉及赵家镇、百节镇、双庙镇，以产业园区拓展为主，优先盘活存量闲置土地，对少量城郊农用地进行征收，用于装备制造、农产品加工产业配套建设，不开展大规模村庄整体拆迁。翠屏山片区作为握手楼改造示范区域，以整治消防隐患、环境提升为主，分类实施修缮、功能置换、局部拆除，有序疏解老城人口密度。

达州高新区聚焦河市坝陆港枢纽单元建设，推进铁路物流基地、临港产业片区土地整理，征收部分集体土地用于货运枢纽、现代物流园区建设，完善临港加工、仓储配套，同步配套生态宜居片区改造，兼顾产业发展与居住环境提升。

县域层面，2027‑2028年各县征地改造以重大交通、产业、水利民生项目为主，整村拆迁项目数量较少。宣汉县配合西渝高铁建设，完成沿线东乡街道、庙安镇、天生镇部分集体土地征收，保障隧道、工区、施工配套用地需求。大竹县推进G318国道改建前期工作，涉及竹阳镇、黄家乡、卷硐镇沿线土地，项目主要服务县域交通提质，同步推进川渝合作示范园区基础设施升级，征收少量土地用于标准化厂房建设。渠县围绕经开区、高铁配套开展土地整理，合力镇、渠北镇部分地块用于产业厂房、高铁站前配套建设，同时推进渠江流域农文旅项目，零散征收农用地用于河道治理、乡村文旅配套。开江县推进成达万高铁开江南站站前广场建设，新宁镇开展配套基础设施土地征收；万源市重点服务经开区建设、国省道升级，以零散地块征收为主，优先盘活存量建设用地。

在补偿安置方面，达州市严格执行四川省征地区片综合地价标准，区分水田、旱地、林地、宅基地等不同地类核算补偿，落实被征地农民社会保障政策。国有土地房屋征收提供货币补偿、产权调换、房票安置多种选择，补偿资金专款专用，落实先补偿后搬迁的法定要求。征收全过程落实土地现状调查、社会稳定风险评估、预公告公示、安置方案征询群众意见等流程，保障群众知情权与合法权益。

2027‑2028年达州整体征地改造思路更加精细化，优先推进老旧小区微更新、危旧房修缮，只有重大公共项目确有必要才启动征收拆迁。网络流传的拆迁名单很多属于规划研究范围，存在暂缓、调整甚至取消的可能，群众应当以属地政府官方公示文件为准。全市统筹土地资源，在推动城市建设、产业升级的同时，切实维护群众切身利益，推进城乡高质量发展