拒绝中方借道,越南专机抵美,即将与美国签约,两轮争端打响
苏林的专机落地纽约的第三天,越美双方同时对外放话。搁置了近一年的双边互惠贸易协议,已经走到最终签署的最后阶段。
苏林在专访里直接表态,越南绝不允许任何第三国商品借道越南流入美国市场。话没点名。所有业内人都清楚,这句话指向的就是经越南转口流向美国的中国商品。
很多普通网友看完这段采访,会以为越南已经下定决心彻底切断和中国供应链的关联,现实情况并没有这么简单。越南本土制造业,大量半成品、零部件都需要从国内进口,本地工厂很难做到全产业链自主生产。越南现在要落实美方的原产地规则,就要求输美产品必须完成足够比例的本土加工增值,单纯换包装贴牌的货物会直接判定为违规转运,面临高额惩罚关税。
美方给越南的压力早已经持续很长一段时间,2025年美国对越南贸易逆差已经达到1783亿美元,这个数字让华盛顿方面极度不满。美方曾经放出消息,如果越南管控不住转口贸易,就会对越南出口商品征收最高46%的惩罚关税,美国又是越南第一大海外出口市场,一旦关税落地,越南大批外贸工厂会直接承受生存危机。苏林这次在纽约主动对外放出强硬表态,本质上也是谈判桌上的筹码,用来换取美方在关税条款上面的让步。
越南当下处在非常为难的处境,一边不能丢掉美国庞大的消费市场,另一边又脱离不开我国上游原材料供给。当地不少工厂生产用的机械设备、面料、电子元器件,都高度依赖跨境采购,强行一刀切隔绝相关物资,越南本土的加工产能会直接出现缺口 。这份即将落地的贸易协议里面写清楚,一旦查实第三国商品借道转运,对应货物会征收40%关税,这个处罚力度比普通商品关税高出一倍,也能看出来美国在这件事上面不会松口。
经贸层面博弈之外,海域层面的摩擦同样没有消失,这也是外界所说的两轮争端的另一重内容。越南在忙着和美国推进经贸合作的阶段,依旧持续在争议海域开展作业活动,这种一边做贸易交易,一边制造海域摩擦的做法,也能看出越南想要多方借力的现实考量。越南想要借助美国抬高自身谈判地位,可美国更多只是把越南当成供应链布局当中的一枚棋子,不会真正无条件维护越南的全部诉求。
我们也要客观看清,越南公开表态打击非法转口贸易,不等于中越正常的双边贸易会全面遇冷。合规的正常进出口往来依旧会继续运行,真正受到冲击的,只是那种简单换标、规避关税的灰色转口模式。国内不少外贸企业也已经提前调整布局,不再寄希望借第三国绕道进入美国市场,转而开拓其他海外区域的订单,降低单一市场带来的经营风险。
国家之间的外交经贸博弈,从来都不是口头几句话就可以定局,纸面协议签完之后,后续落地执行还会冒出大量新问题。越南能不能真正做到完整落实原产地核查制度,本土制造业能不能承受供应链调整带来的成本上涨,后续都需要时间去验证。过于乐观或者过度悲观,都不符合现在客观的现实局面。
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