石油只够再撑54天!菲律宾紧急向中国求援,这次我们还会再帮吗?
9月24日,菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁在出席听证会与媒体吹风时罕见地交了底:菲律宾目前正面临着极为严峻的石油供应危机,全国现有的燃油储备算下来,满打满算只能维持54天。
正是看清了这幅末日般的图景,莎朗·加仁彻底放下了平日里的矜持。她公开表示,菲律宾政府目前已经向中国、俄罗斯、澳大利亚等多个国家发出了紧急求援请求。
马尼拉方面的措辞颇具悲情色彩,声称希望各国看在“同为地球村成员”的份上拉菲律宾一把,从各自的储备或产能中匀出一点石油、卖给菲律宾一点燃料,帮他们渡过眼前的生死难关。
国际能源署给成员国划定的石油安全储备底线是90天,菲律宾54天的库存,连这条标准的六成都达不到。这个数字还存在很大迷惑性,统计口径只算国内现有储罐里存放的成品油,并不包含还在海上运输途中的油轮,一旦霍尔木兹海峡航运受阻,后续货源很容易直接断档。
菲律宾本土几乎没有原油开采能力,国内炼油设施规模有限,国内消耗的石油绝大多数依靠海外采购,能源命脉完全掌握在外部供应链手上。这也是每次国际油价波动,菲律宾都会第一时间陷入能源危机的根本原因。
很多普通网友看到求援新闻,会直接生出同情心理,可只要回顾今年上半年发生过的事情,就能发现事情并没有表面看上去那么简单。单纯心软帮扶,最后大概率又是费力不讨好的结果。
今年3月份,全球油价剧烈波动,菲律宾同样遭遇燃油紧张,当时中国在兼顾国内保供的前提下,向菲律宾输出了一批柴油,实实在在缓解过当地的供应压力。国内不少民众当时都表示理解,希望邻里国家可以安稳渡过危机。
援助过后,菲律宾在南海相关问题上的立场,并没有出现实质性缓和,海上摩擦依旧反复上演。这种拿完好处就翻脸的做法,彻底消耗掉了大众对菲律宾的好感与包容。
马尼拉政府现在的操作,本质上属于两头下注的现实选择,安全防务层面高度绑定美国,能源经济遇到困境,又转头向亚洲国家寻求物资支援。这种投机式的外交方式,本身就很难获得他国的真心相助。
美国作为菲律宾签订同盟条约的伙伴,自身同样受到中东局势带来的油价上涨冲击,拿不出多余储备来接济菲律宾。美方只会口头给出外交表态,根本解决不了菲律宾缺油的实际难题。
菲方四处向多国发出求助信号,不单单是找中国一家,俄罗斯、南美部分国家全部都在接洽名单当中。这么做的核心目的就是尽可能分散供应链风险,给自己多找退路,并非真心寻求友好互助。
中国本身也属于石油进口大国,国内同样要优先保障民生、工业生产的用油需求,不可能无底线对外输出能源储备。国内能源稳定,才是保障十几亿人正常生活和经济发展的基础。
对外开展成品油贸易,完全建立在公平的商业交易规则之上,善意帮扶不等于单方面无条件付出。我们的善意必须留给懂得珍惜、懂得回馈的合作方,而不是反复摇摆的邻国。
一个国家的能源安全,终究要靠自身提前布局建设储备体系,指望危机爆发之后到处求人施舍,本身就是非常被动且不负责任的做法。菲律宾政府常年缺乏长远规划,才会频繁陷入此类危机。
菲律宾普通民众确实会为油荒承受生活压力,油价上涨会直接推高当地运输、食品物价,受苦的是底层老百姓。普通民众没有外交博弈的选择权,只能被动承受政府决策带来的后果。
但政府层面的外交决策,需要权衡全部现实因素,不能仅凭悲情的口头诉求就做出决定。要不要开展能源贸易、以什么样的条件合作,需要结合实际局势、对方后续实际行动综合考量。
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