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菲律宾找了一大圈,最后把电话打给了中国。9月23日,菲律宾能源部代理部长莎朗·加

菲律宾找了一大圈,最后把电话打给了中国。9月23日,菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁坐在镜头前,说了一句让整个马尼拉政坛都感到难堪的话:“没有石油,我们什么都干不了。”
 
这不是危言耸听,她说菲律宾已经跟“差不多所有国家”联系过了——俄罗斯、加拿大、美国、哥伦比亚、澳大利亚、日本,名单长得像一份紧急通讯录。
 
而在这份通讯录的中间位置,中国赫然在列。
 
一个在南海问题上反复拉扯、在军事上不断向美国靠拢的国家,如今却在能源告急的时刻,把目光转向了北京。
 
这背后的逻辑,远比一句求助要复杂得多。
 
菲律宾的能源结构有个要命的软肋:这个国家超过九成的石油依赖进口,而其中绝大部分要经过霍尔木兹海峡,中东一有风吹草动,马尼拉的油价就跟着跳。
 
自2月底美以伊冲突爆发以来,菲律宾的汽油价格从每升56比索一路飙到91比索以上,柴油更是从55比索涨到了94比索,这不是涨价,这是直接把老百姓的油箱掏空了。
 
加仁说目前还有54天的石油供应,听起来似乎还能撑一阵子,但“54天”这个数字本身,就是一个倒计时的闹钟。
 
更麻烦的是,菲律宾自己的家底也不厚,马拉帕亚气田,这个曾经贡献吕宋电网两成电力的“老功臣”,储量正在走向枯竭。
 
菲律宾不是没有想过办法,马科斯政府投入了8.93亿美元搞马兰帕亚四期开发,去年底到今年初确实钻出了新气藏,卡马戈-3井每天能产出6000万标准立方英尺的天然气。
 
可这些新发现能让气田延寿多久?大概六年。
 
六年,这个数字放在能源战略的尺度上,几乎等于没有。
 
于是菲律宾开始满世界打电话,加仁特意提到:我们80%的石油都经过霍尔木兹海峡,万一那里真的关闭,我们还可以向其他友好国家寻求供应。
 
这话说得很委婉,但翻译过来就是:我们需要一个不经过中东的备胎。
 
问题是,备胎不是想换就能换的。
 
马科斯在3月就已经放出了风声,他接受彭博社采访时说,中东冲突或许能推动中菲油气开发谈判取得进展,还特意提到中国在化肥问题上提供了很大帮助,没有趁乱牟利。
 
当时马科斯签署了第110号行政令,宣布全国进入能源紧急状态,姿态做得很足。
 
可姿态和行动之间,隔着一条南海。
 
中菲在南海的油气合作谈判不是没有基础,礼乐滩的油气资源储量可观,双方在杜特尔特时期一度接近达成联合开发的框架。
 
可马科斯上台后,路线急转,南海摩擦不断升级,谈判自然搁置。
 
更棘手的是,菲律宾最高法院2023年裁定,2005年中菲越三方签署的《联合海洋地震工作协议》违宪,理由是允许外国独资公司参与菲律宾自然资源勘探,违反了宪法中关于资源主权和60%菲方持股的规定。
 
这就形成了一个近乎无解的死结,菲律宾需要中国的市场和资金来开发南海油气,但菲律宾的宪法和法律框架又把外国参与的门槛设得极高。
 
即便马科斯想谈,他手里的法律工具箱里,拿不出几件能用的工具。
 
还有一个更微妙的时间差。
 
3月份马科斯释放合作信号的时候,菲律宾的石油库存还够撑一阵子。
 
那时候谈,还有从容布局的空间,到了9月,54天的倒计时摆在桌面上,加仁面对镜头说出“什么都干不了”的时候,菲律宾的谈判筹码已经薄得像一张纸。
 
一个急于找油的国家,和一个不急不慢的供应方坐在一起,谁更被动,不言自明。
 
中国方面的态度其实一直比较清晰,上海国际问题研究院的李开盛在3月接受采访时说得很直白:中方对合作敞开大门,但菲方的诚意需要体现在实际行动上,首先便是停止在南海问题上的挑衅行为。
 
这话的潜台词是:你不能一边在海上跟我较劲,一边伸手要油。
 
马科斯政府现在面临的困境是结构性的,长期以来,菲律宾把安全筹码押在美国身上,指望关键时刻华盛顿能拉一把。
 
可这一次能源危机中,美国除了给了一个30天的临时豁免、让菲律宾可以购买某些受制裁国家的石油之外,并没有拿出实质性的援助。
 
那个被寄予厚望的“盟友”,在菲律宾最需要油的时候,选择了一种非常克制的沉默。
 
而中国恰恰是菲律宾最大的贸易伙伴,连续九年都是,这种经济上的深度绑定,在平时可能被政治上的摩擦所掩盖,但在危机时刻,它就成了一个无法忽视的存在。
 
马尼拉把电话打给中国,不是因为它突然想通了,而是因为它发现自己手里能打的牌,实在不多了。
 
那些平日里称兄道弟的“盟友”,在关键时刻递过来的,大多是一张写着理解与关切的空头支票,而那个被它在南海问题上反复试探的邻居,却握着它眼下最需要的东西。
 
加仁说菲律宾正在“分散风险”,但真正的风险从来不在霍尔木兹海峡,而在马尼拉自己的战略选择里。
 
当一个国家的能源安全被绑在一场它无法控制的中东冲突上,又被自己的宪法条款捆住了开发手脚,它向谁求助,其实早就由它自己的处境决定了。
 
电话打出去了,但接电话的人,会不会接,接了之后说什么,那是另一回事。