苏林在联大发出的声音,真正让人琢磨的,不只是他说了什么,更关键的是——他为什么偏偏在这个时候、站在这个位置上说出这些话。
2026年9月22日,纽约联合国总部。第81届联大一般性辩论,一百二十多位国家元首和政府首脑排队发言。苏林站上讲台的时候,越南国内正面临一个非常微妙的局面。
他讲了什么?四个方向,条条都踩在国际社会最痛的神经上。
第一,重建国家间的信任,联合国宪章和国际法必须得到完整尊重,大国要带头克制。这话翻译过来就是:谁都别仗着拳头大就随便动手。
第二,推动公平包容的可持续发展,不能让穷国永远被甩在后面。
第三,主动塑造科技治理体系,人工智能这些东西不能变成新的分裂工具。
第四,巩固多边主义,联合国不能被架空。
每一条,听着都像是替发展中国家在说话。但真正有意思的,不在会议室里。
就在联大会场外头,苏林接受了彭博社的专访。他说了一句分量极重的话:越南和美国达成贸易协议已经“非常接近”。同时主动承诺扩大采购美国飞机、核电设备和基础设施产品。
越南航空企业此前已经跟波音签了涉及九十架飞机的合同。但他也划了一条线,明确表态越南“不接受商品转运”。
你得想想,一个国家的最高领导人,在联合国大会这种场合,对着美国媒体,专门讲贸易协议进展和采购美国货的承诺。这本身就是一种精心设计的信号。
美国现在最想干什么?想把越南拉进自己的供应链重组棋盘里,替代一部分中国制造。但越南心里清楚得很,中越之间的产业链咬合太深了,硬脱钩对越南经济是灾难性的。
那怎么办?苏林的做法是:在联大讲台上讲国际法和多边主义,在彭博镜头前讲跟美国的贸易合作。两副面孔,两个场景,谁都不得罪。
这套玩法,其实不是苏林发明的。越南人给它起了个名字,叫“竹子外交”。风大的时候弯下去,风过了再直起来,但根永远扎在自己的土里。
看看越南现在的处境就明白了。经济上,越南定的目标是2026到2030年年均GDP增长10%以上。这个数字野心不小,但越南人口不到一个亿,国内市场撑不起这么高的增速,必须靠外贸。
外贸靠谁?中国是第一大贸易伙伴,美国是最大的出口市场。两边都得罪不起。
安全上,越南跟中国在南海问题上一直有分歧,但苏林在联大明确说了,坚持通过和平方式、依据1982年联合国海洋法公约解决争端。这话既是对国际社会说的,也是对中国说的。不激化,不对抗,但主权立场不退让。
政治上,越南正在准备2027年第三次主办APEC峰会。这是越南外交的大戏,需要中美两个大国都给面子。如果在此之前跟任何一方闹僵,这场峰会的含金量就会大打折扣。
所以你回头再看苏林在联大的那番话,就会发现一个很清晰的逻辑:他用国际法和多边主义这套通用语言,把自己包装成一个负责任的中等国家,让各方都觉得越南是可以合作的对象。
然后私下里,跟美国谈贸易,跟中国保持党际交往,跟东盟加强协调。每一步都踩得稳稳当当。
有一位中国教授接受越通社采访时说得很到位,苏林这次讲话体现的是越南“战略自主”的精神,不选边站,而是主动拓展在国际舞台上的空间。
另一位中国专家曲强也指出,越南正在从主要参与国际机制,转向更加积极主动地提出倡议并参与塑造议程。
这些话听着有点绕,用老百姓的话说就是:越南不想再当配角了。
但话又说回来,这种左右逢源的策略,能走多远?美国的要价从来不会只停留在口头承诺上。华盛顿要的是越南在供应链上真正跟中国切割,要的是越南在南海问题上更明确地站队。
而中国这边,也不会坐视越南在安全和经济上越来越向美国靠拢。苏林今天能在联大两头讨好,明天可能就要面对两头施压的困局。
越南有句话,叫“和大国做朋友,但不当大国的棋子”。这话说起来容易,做起来难。苏林这次在联大的表演,到底是精妙的外交平衡术,还是把自己推到了一个更加危险的十字路口?
对于这个局势你怎么看?
