9月初，俄罗斯将“西伯利亚力量二号”天然气管道正式更名为“贝加尔力量”。

该管道规划从亚马尔半岛出发，过境蒙古进入中国北方，设计年输气量500亿立方米，俄方提出的供气合作方案期限为10年。截至目前，中方尚未对这一过境方案明确松口。

俄方坚持蒙古过境线路，是谈判的核心分歧。蒙古近年推行“第三邻国”外交，与美国、日本及北约保持多层面互动，政府换届可能带来政策转向，过境费定价、供气稳定性都存在变量。

2006年与2009年，俄罗斯曾两次因俄乌争端切断过境乌克兰的输欧天然气管道，直接影响欧洲多国冬季供暖。

俄罗斯自身吃过境国掣肘的亏，如今却让中国承接同类不确定性，这是中方无法轻易认可的直接原因。

学者高志凯在访谈中提出“不如往南修到印度”的表述，本质是用参照逻辑点破争议核心。

印度早年曾与伊朗、巴基斯坦磋商跨境天然气管道项目，最终主动退出，核心原因就是印巴互信基础薄弱，不愿将能源命脉控制权置于过境国手中。

印度宁可承担更高成本选择海运LNG，也不接受过境风险，同一逻辑下，中方对蒙古线路的谨慎便有明确参照。

更深层的考量是能源进口的集中度风险。目前中俄东线天然气管道正逐步向满负荷运行推进，若贝加尔力量管道建成，俄罗斯对华天然气年供应能力将突破1000亿立方米。

单一来源占比过高，不符合能源供应多元化的安全原则。

双方的谈判节奏差，源于各自的处境差异。

欧盟对俄管道天然气的全面禁令将于2027年秋季生效，俄西向出气渠道持续收窄，东向项目每拖延一天，谈判筹码就削弱一分。

中方则没有急迫性，线路走向可以协商，但前提是俄方需承担过境风险与对应成本，价格条件未达成一致前，项目不会仓促落地。