台劳动部长洪申翰返台后开口：赴陆没办台胞证也没用，拿邀请函就进了。这张邀请函到底什么来头？9月22号，台湾地区劳动部门负责人洪申翰从大陆返回台湾。在桃园机场接受记者采访的时候，他特意强调了一件事：这次去南京参加APEC人力资源部长会议，他没有办台胞证，也没有用台胞证入境，而是按惯例持APEC邀请函进的大陆。

这话一出，岛内又炸了。为什么？因为这里面藏着一个民进党当局跟大陆之间绕了好几年的死结。

台胞证是什么？是台湾居民来往大陆通行证，本质上就是台湾人去大陆的身份证。

你拿这个证进大陆，等于承认你是中国公民。民进党当局最怕的就是这个。

所以洪申翰特意说没用台胞证，言下之意就是：我是以中国台北代表的身份、拿着国际会议的邀请函进来的，不是以中国公民的身份进来的。

这套话术，跟以前台湾当局在国际场合玩的一套如出一辙。表面上是证件问题，骨子里还是在搞两个中国的名堂。

但问题是，大陆这边是什么态度？9月9号国台办发言人陈斌华在记者会上说得很清楚：台湾方面参加APEC会议及活动，均按照一个中国原则处理。

翻译过来就是：你以中国台北的身份来参会，可以，但别想搞什么国际法人那一套。邀请函是会议邀请，不是护照。

洪申翰这次去南京，参加的是APEC人力资源发展部长级会议。APEC是亚太经合组织，台湾从1991年开始以中国台北的名义参加，这个框架本身就是一个中国原则下的安排。

每年APEC开会，台湾派代表参加，用的都是这个名义。洪申翰不是第一个，也不会是最后一个。

但他是赖清德上台之后，第一个踏上大陆的现任部门负责人。这个身份很敏感。

民进党当局本来以为派个部长去大陆参会，既能显示两岸交流没有完全断掉，又能在证件问题上做文章。

结果大陆这边按规矩办事，邀请函是会议邀请，入境还是按一个中国原则来，两边各说各话。

洪申翰为什么要在机场专门说没用台胞证？因为他回去要面对岛内的绿色舆论。如果不说清楚，深绿媒体就会骂他是不是偷偷办了台胞证、是不是矮化了台湾

。他这么一说，等于先把预防针打好：我拿的是邀请函，不是台胞证，我没有妥协。

但从大陆的角度看，这个问题根本不值得争论。台胞证也好、邀请函也好，你进的是中国的领土。

南京在中国的领土上，APEC会议在中国开，你来参加国际会议，入境手续自然按中国的法律和规定来。你拿什么证件是技术问题，一个中国原则是政治底线，这个没得商量。

更有意思的是，洪申翰本来还要去上海参加第48届世界技能大赛。

8月19号国台办记者会上就有人问过这事，朱凤莲的回答是：台湾地区有关人员参加赛事有关活动事宜，将按照一个中国原则和有关谅解备忘录规定处理。还是那句话，按规矩来。

民进党当局在证件问题上的纠结，其实反映了一个根本矛盾。

它一方面想维持跟大陆的交流，毕竟经贸往来、人员往来摆在那里，不可能完全切断；另一方面又想在国际场合制造台湾是独立国家的假象，不肯接受一个中国原则。

这种既要又要的心态，导致每次台湾官员去大陆，都要在证件问题上折腾一番。

从国际惯例来看，邀请函就是邀请函。你参加国际会议，拿着主办方的邀请函入境，这在全世界都是正常操作。

但问题在于，大陆不是一个普通的外国，台湾也不是一个普通的地区。

在一个中国原则下，台湾居民进入大陆，本来就应该用台胞证。现在用邀请函代替，本质上是一种权宜之计，两边都在打擦边球。

大陆为什么愿意接受这种擦边球？因为APEC是国际场合，台湾以中国台北名义参加是1991年就定下来的框架。如果在证件问题上太较真，反而会让国际社会觉得大陆不近人情。

所以大陆采取的策略是：你人可以来，会可以参加，但一个中国原则的底线不让步。邀请函是会议邀请，不改变任何法律地位。

洪申翰在机场的那番话，说到底就是说给岛内选民听的。他需要证明自己没有在大陆面前矮化，需要给民进党一个交代。

但实际上，他去南京开会，讨论的是人力资源、就业政策这些技术性议题，跟政治立场没有关系。把证件问题炒得这么大，纯粹是岛内政治操弄的结果。

对大陆来说，这种事见多了。从1993年的辜汪会谈，到后来的两岸两会协商，再到每年APEC台湾代表参会，每次都要在名义和证件问题上拉扯一番。

但拉扯归拉扯，交流还是交流，该办的事还是办。大陆的态度一直很明确：只要你承认一个中国原则，什么都好谈；不承认，那就只能按规矩来。

洪申翰这趟南京行，表面上看是一次普通的国际会议参会，实际上是民进党当局在两岸关系上的一次试探。

它想看看，在证件问题上能不能打开一个缺口，能不能让大陆在一个中国原则上松一点。结果大陆的回应很干脆：按规矩来，别想多了。

接下来要看的是，这种擦边球式的交流能持续多久。如果民进党当局继续在国际场合搞两个中国的小动作，大陆迟早会收紧口子。
到时候不是你拿不拿台胞证的问题，而是你能不能来的问题。