石臼湖为什么一省一半？石臼湖周边的行政划分从明清到民国一直沿袭分属两岸属地的格局：湖体西北、西侧沿岸原本就属于安徽太平府（今马鞍山当涂一带），湖体东南、东侧沿岸属于江苏江宁府（今南京溧水、高淳一带）。新中国成立后调整省界时，尊重了当地几百年来形成的治理习惯，保留了原有的管辖边界，没有进行颠覆性调整。苏皖两省的省界本身就是沿着这一区域的陆地自然分界划定，石臼湖正好处于省界的延伸通道上，省界线顺着陆地延伸自然穿过湖体，也就形成了湖泊分属两省的格局。这种顺着地理形态划分省界、以湖泊作为天然分界的方式在全国非常普遍，是顺应自然地理的划分结果。分治模式更方便两岸地方政府分别管理辖内的岸线资源、渔业生产、防洪调蓄以及周边城镇开发，适配两地的发展实际。目前苏皖已经建立了石臼湖跨界生态管护联动机制，分治并没有影响湖区的整体保护与发展，因此也没有调整为单省管辖的必要。