铭鸿体育资讯网

俄联邦经济部拟修订关于“终止经济特区SEZ入驻企业协议”的规定。 俄媒《生意人报

俄联邦经济部拟修订关于“终止经济特区SEZ入驻企业协议”的规定。
俄媒《生意人报》获悉,经济部已起草关于经济特区法律的修订案,旨在调整针对此类优惠园区入驻企业(即“居民企业”)提前终止协议的现行程序。目前若企业违反了与园区管理公司(在某些情况下也包括与地方政府或经济部)签署的经营活动协议中的任何实质性条款,可能会丧失经济特区入驻企业的资格。此类实质性条款涵盖投资规模与期限、资本建设项目的规划设计、施工及投产时限等内容。在取消违规企业资格的同时,企业还将面临协议规定的罚款(金额在15万至500万卢布之间,外加因享受优惠政策而节省的全部税款)。
俄联邦经济部提议改革处罚体系,实行两阶段处罚机制:
1)对于首次违反实质性条款的行为,不取消入驻企业资格,仅处以罚款。拟定的罚款金额相当可观:
a)技术类及实施类项目罚款100万卢布。
b)旅游休闲类及港口类项目罚款500万卢布。
c)若违反涉及实现技术主权及经济结构调整相关项目的规定,罚款可达1000万卢布。
d)最严厉的处罚(1500万卢布)拟针对未履行专业经济特区内港口或机场基础设施建设义务的情况。
2)若企业再次违背义务或偏离协议核心内容(即在经济特区内开展特定类型活动的承诺),则可能导致协议被提前终止。此类情况下的罚款标准保持不变(15万至500万卢布外加税款部分)。所收取的罚款将上缴至该园区所在地的地方预算。

俄国有企业外迁作为区域发展的推动力:经济发展部部长马克西姆·列舍特尼科夫在汇报会议上谈企业外迁事宜。
经济发展部部长向总统汇报了关于将多家国有企业迁往各地区的指令执行情况。此举的主要目标是通过降低成本来提高效率。对于各地区而言,这意味着新的增长点、就业机会以及额外的税收收入。
企业外迁需要大量投资,用于租赁新办公场所、购置设备、建设IT基础设施以及培训人员。此外,外迁并非在任何情况下都可行。对于活跃在国际市场的大型企业来说,将总部设在莫斯科具有重要的战略意义。最初,有关部门考察了约500家有国家参股的企业。随后,根据以下标准筛选出了规模最大的控股公司:员工人数在2000人以上、受俄罗斯联邦统计局Rosstat监管、不属于国防工业领域,以及由政府管理。目前的重点关注对象包括8家控股公司:俄罗斯铁路公司RZD、俄罗斯航空Aeroflot、俄罗斯邮政Post of Russia、俄罗斯石油管道运输公司Transneft、俄罗斯电网公司Rosseti、俄罗斯石油公司Rosneft、Inter RAO公司以及俄罗斯海外石油公司Zarubezhneft。
实际上,一些国有企业已在实施这一做法。例如,在俄罗斯国家原子能公司Rosatom的体系内,约有5000名员工在各地区工作。Inter RAO公司已在伊万诺沃州、萨拉托夫州和奥廖尔州设立了人事部门、会计中心和呼叫中心。部分企业的管理层机构已迁至巴什科尔托斯坦共和国、鄂木斯克州和托木斯克州。俄罗斯海外石油公司Zarubezhneft则在萨马拉州建立了集团服务中心。
国有企业未来计划:
俄罗斯铁路公司RZD正致力于在弗拉基米尔州建立一个创新产业集群,计划到2035年将多达2000名员工迁至该地。俄罗斯石油管道运输公司Transneft计划将多达1000名员工转移至各地区。 “俄罗斯邮政”Post of Russia已将其IT子公司迁至鞑靼斯坦,涉及1000多名员工;此外还计划再转移2000名员工。今年6月,政府责成相关部委制定企业搬迁计划,并由经济发展部监督其分阶段搬迁工作。马克西姆·列舍特尼科夫强调,在推进此项工作时,必须兼顾各项优先事项,保持平衡。