据彭博社9月23日披露，乌克兰总统泽连斯基与欧盟委员会主席冯德莱恩，在纽约联合国大会期间举行了一场闭门会谈。多名了解会谈情况的知情人士透露，双方围绕后续财政和军事支持谈得很不愉快，乌克兰这边很着急，冬季空袭风险逼近，防空导弹库存告急，现在的预算不够。布鲁塞尔却给资金拨付加上了条件，要求乌克兰最高拉达先通过增税和打击灰色经济的立法。
 
就在同一天，欧盟还正式取消了对两名俄罗斯超级寡头的制裁  
 
前线急着要“救命的弹”和“能转起来的现金”，欧洲端出来的单子更像“先把家底查清、把税收补齐、把法案过了再谈”。会谈现场气氛不好，不是偶然，乌方盯着冬季防空缺口，欧方盯着钱从哪来、怎么花、能不能被自己议会交代得过去。更刺眼的一幕是制裁名单松动，两个被盯了很久的富豪被拿掉，乌克兰那边当场炸锅，外长骂得很重，泽连斯基也把不满摆到台面上。  
 
欧盟这套做法，短期看像“管账本”，长期看是在把乌克兰往更危险的节奏里推。战时财政缺口摆在那儿，国会立法要时间，增税落地要时间，灰色经济要打也要时间，等这些流程跑完，防空库存可能先跑空。

对乌方来说，导弹不是项目书上的曲线，是真正在天上接爆炸的东西。欧盟口头承诺扩产，工厂扩线、采购排队、交付验收，慢一拍就可能换来城市停电、民生崩盘，最后还是欧洲自己要接住难民、能源和安全外溢。  

对乌克兰加条件，对俄寡头松口子，外界看到的很容易变成两句话：一边要你咬牙扛住，一边给对手的金主留口气。欧盟也许想的是内部政治压力、法理程序、制裁合规，乌克兰接收到的却是“你在流血，我在算账”。

这种观感一旦成型，乌欧互信就会像漏气的轮胎，越跑越难。欧盟还提到让加拿大、日本、挪威多出钱，这句话听着像分摊，落在当事人耳朵里更像推手，把乌方的焦虑再往上拱一层。