高市早苗联大演讲的真相与警示：历史不容篡改，和平不容挑衅

2026年9月22日，日本首相高市早苗在纽约联合国总部发表就任后首次联大一般性辩论演讲。这是日本加入联合国70周年的“节点性演讲”，外界高度关注其释放何种信号。

一、演讲主要说了什么？

综合日本首相官邸发布的信息及多家媒体报道，高市演讲涵盖以下核心内容：

第一，呼吁删除“敌国条款”。 这是整场演讲最具争议的诉求。高市声称，尽管联合国2005年已通过决议删除《联合国宪章》中将二战轴心国称为“敌对国家”的条款，但这些条款仍保留在文件中，主张“应立即删除”，并强调“日本在过去70年中为联合国工作做出了重大贡献”。所谓“敌国条款”，是《联合国宪章》第53条、77条和107条针对二战战败国的约束性规定，授权在其“再现侵略政策”时无需安理会决议即可采取武力行动。高市将此包装为“历史遗留问题”，实则意图为日本摆脱战后体制束缚、谋求政治军事大国地位铺路。

第二，呼吁安理会改革。 高市指出，由美英法俄中五常组成的安理会“反映的是1945年的国际情势”，要求“变革为真正反映现代国际社会的结构”，主张扩大常任和非常任理事国席位。

第三，强调“法治”与“自由开放的印太”。 高市以升级版FOIP为框架，强调航行自由和基于法治的国际秩序，提出加强印太地区能源和关键物资供应链韧性。

第四，在能源与资源问题上暗指中国。 据日经新闻等媒体报道，高市就“出口限制”表达担忧，针对在稀土供应链中拥有强大影响力的中国，呼吁“维护自由且透明的贸易”。

第五，其他议题。 包括朝鲜绑架问题（表示“愿对话并采取具体行动”）、气候变化、AI治理、支持ICC、支持乌克兰等。

二、几个必须看清的关键问题

其一，“敌国条款”删除绝非日本单方面说了算。 修改《联合国宪章》需要联大三分之二多数通过，并获包括五常在内的三分之二成员国批准。2005年联大决议仅是政治意愿表达，不具法律效力。在五常尚未一致同意的情况下，高市的呼吁更多是政治姿态，象征意义远大于实际效果。

其二，演讲实质上是对中俄的“针锋相对”。 在中国、俄罗斯等国明确指出“敌国条款”仍然有效的背景下，高市在联合国舞台上提出删除诉求，是对中俄立场的直接回应。与此同时，她在赴美期间抢先与特朗普会面，协调对华立场，其针对中国的意图十分明显。

其三，这并非高市首次在台湾问题上挑衅。 此前她公然将中国台湾与日本“存亡危机事态”相关联，发出可能武力介入台湾问题的错误信号，并拒不撤回。中国常驻联合国代表傅聪在安理会严正指出，高市谬论“粗暴干涉中国内政，背弃日本作为战败国必须履行的国际义务，公然挑战以国际法为基础的国际秩序”。

三、这给世界敲响了什么警钟？

第一，日本右翼势力正试图系统性地“翻案”。 从否认侵略历史、回避战争加害者责任，到主张删除“敌国条款”、推动修宪扩军，高市政府正在一步步突破战后体制约束。其计划在未来十年将国防开支提高到GDP的3.5%左右，是目前水平的两倍多。这不是“正常国家化”，而是对二战后国际秩序的公然挑战。

第二，联合国改革不能沦为个别国家谋私的工具。 安理会改革确有必要，但改革的方向应是增强发展中国家代表性和发言权，而非为某些国家谋求常任席位、洗白历史污点提供捷径。一个拒不反省侵略历史的国家，有什么资格要求成为安理会常任理事国？中方已明确表态：日本“根本没有资格要求成为常任理事国”。

第三，“法治”不能成为双重标准的遮羞布。 高市在联大大谈“法治”和“航行自由”，却对日本自身在历史问题上的违法背信避而不谈，对在与中国台湾邻近区域部署进攻性武器、刻意制造地区紧张的做法只字不提。这种“说一套做一套”的做法，国际社会看得清清楚楚。

综上所述，高市早苗的联大“首秀”，表面上是谈法治、谈合作、谈改革，实质上是借联合国讲台为日本右翼的政治议程服务。删除“敌国条款”是对战后国际秩序的挑战，“印太供应链”话术是对中国的战略围堵，安理会改革诉求是为日本“入常”造势。

历史不容篡改，和平不容挑衅。中国人民和世界一切爱好和平的力量，必须对日本右翼势力的危险动向保持高度警惕。任何企图否定二战胜利成果、颠覆战后国际秩序的行径，都必将遭到坚决反对，也注定不会得逞。