割不割让领土,俄罗斯如今恐怕已经没那么在意了。道理也不复杂:它现在拿到的东西,早就超过了最初设想的目标。
回头看俄罗斯一开始的盘算,其实并不复杂:希望乌克兰维持中立、不加入北约、不让外国军队长期驻扎,同时照顾乌东地区那些讲俄语、更加亲近俄罗斯的居民。
而到了现在,按照这种叙事来看,当初提出的这些目标已经发生了很大变化,俄罗斯在战场、领土控制以及地区安全格局上,也获得了不少额外筹码。
俄罗斯当初公开讲过自己的要求。普京在不同场合反复提到,乌克兰不能变成直接威胁俄罗斯安全的军事跳板,俄方要求乌克兰保持中立、不加入军事联盟,同时把保护顿巴斯居民、所谓“去军事化”等列为行动目标。这些是俄方自己的政治和安全表述,并不代表乌克兰和西方接受这种说法。
四年多打下来,最直观的变化当然还是地盘。
截至2026年8月,路透社援引战场资料估算,俄罗斯控制着乌克兰国际公认领土的大约五分之一,其中包括2014年控制的克里米亚,以及此后控制的大片乌东和乌南地区。单从2022年全面战争开始算,俄军新增控制面积大约相当于乌克兰全国领土的12%左右。
这些地方可不是地图上随便圈几笔那么简单。
从俄罗斯本土一路向西,经过顿涅茨克南部、马里乌波尔、扎波罗热南部,再连接到克里米亚,俄罗斯已经形成了一条陆路走廊。以前莫斯科想大规模向克里米亚运输人员、燃料和装备,很大程度上得依靠克里米亚大桥和海运,现在南部陆路也能承担运输任务。
乌军为什么这些年一直盯着马里乌波尔、梅利托波尔方向的铁路、公路和桥梁打?原因就在这儿,这条线路现在已经成了俄军南线后勤的重要通道。路透社今年6月也把这里直接称为连接俄罗斯本土与克里米亚的关键“陆桥”。
俄罗斯还不只是派兵守着这些地方,而是在往里砸钱。
路透社今年做过一次调查,发现俄方已经在其控制的乌东和乌南地区投入超过118亿美元,用来修公路、铁路、港口等基础设施,新建或升级的交通线路达到约2500公里。马里乌波尔和别尔江斯克等亚速海港口也重新开始运作,俄罗斯还在推动所谓“亚速海环线”,目的就是把这些地区和克里米亚、俄罗斯南部更加牢固地连起来。
再看资源,这笔账同样不小。
乌克兰东部本来就是传统煤炭和重工业集中区。路透社此前援引乌克兰机构的估算称,截至2024年上半年,大约40%的乌克兰金属矿产资源位于俄方控制区,乌克兰大量煤炭资源也集中在东部;至少两个已知锂矿床所在地区已经落入俄罗斯控制。矿能不能马上挖、挖出来赚不赚钱是另一回事,但这些东西放在未来几十年的产业布局里,本身就是筹码。
还有一个变化可能比土地本身更加重要,那就是乌克兰虽然没有放弃加入北约,但到今天依旧不是北约正式成员。
北约官方网站今年7月仍明确写着:乌克兰不是北约成员国,不享受《北大西洋公约》第五条提供的集体防御保护。北约同时强调乌克兰未来加入北约的政治承诺依然存在,只不过北约秘书长吕特今年6月也承认,目前成员国对乌克兰正式入约并没有形成一致意见。
也就是说,俄罗斯并没有让乌克兰重新变成一个法律意义上的“中立国”,但乌克兰距离真正拿到北约第五条这张保险单,同样还有一道很现实的门槛。
外国军队的问题也是一样。
欧洲一些国家已经讨论过,如果未来实现长期停火,可以向乌克兰部署一支多国部队,法国、英国等推动的“自愿联盟”今年仍在研究这一方案。
但至少到2026年7月,这支计划中的多国部队谈的依旧是停火以后部署,并没有按照北约集体防务的方式正式进驻乌克兰。俄罗斯对此态度也非常明确,俄外交部公开表示,任何这样的外国军事力量进入乌克兰都会被俄方视为威胁。
换句话说,莫斯科最早担心的那个场景——乌克兰迅速加入北约,然后北约以成员国身份在俄乌边境建立完整军事体系——到目前并没有出现。但另一面也不能装看不见,乌克兰军队现在跟北约的联系比2022年以前深得多。
北约今年公布的数据称,其成员国目前提供了乌克兰绝大多数军事援助,双方在装备标准、训练、无人机技术和指挥体系上的融合也越来越深。俄罗斯挡住的是正式入约这一步,却没能切断乌克兰与西方军事体系的联系。
所以现在俄罗斯在谈判桌上反复要求承认所谓“地面现实”,背后看的显然已经不只是几个州的名字。陆桥有了,亚速海沿岸的控制范围扩大了,克里米亚的陆路联系比以前更多,部分工业区、港口和矿产资源也握在手里,乌克兰正式加入北约的问题又迟迟没有落地,这些全都能拿来谈条件。
