9月18日，特朗普宣布美国与丹麦及格陵兰达成协议，获得对格陵兰“永久控制权”，无限期有效，不花一分钱。核心内容：美国获得“永久进入、基地使用和飞越权”；未经美方批准，美国认定的“对手”不得建基地、部署军力或进行敏感投资；美方将立即着手大规模军事部署。

关键变化在两点：谁是“对手”，美国说了算；什么算“敏感投资”，美国也说了算。丹麦研究员加德指出，若美国有权否决欧洲在格陵兰的投资，将引发极大争议。

2019年特朗普就提过买岛，被丹麦拒绝；重返白宫后再次推上议程，今年1月甚至拒绝排除军事手段。转折在1月与北约秘书长吕特会谈后形成“未来协议框架”，9月18日宣布达成。

双方都说自己赢了，因为这是各取所需的交换。特朗普需要外交胜利，伊朗战争打了半年，国内反战情绪高涨，中期选举临近。丹麦需要结束“夺岛危机”，保住名义主权，代价是给美国安全特权。

但真正的问题在后面。协议文本尚未公开，法律权限、军事规模、资源开采权都没公布。格陵兰有大量未开发稀土矿，美国公司已收购岛上最大矿床，但当地条件决定开采“多年内甚至永远无法实现”。美国对格陵兰的执着，更像地缘政治姿态。

当大国把一个小国领土当“战略资产”交易时，“主权尊重”往往只是修辞。特朗普说“永久控制权”，丹麦说“主权没丢”。格陵兰5.6万居民得到什么？是更大规模的美军驻扎，是投资被否决的风险，是被博弈裹挟的未来。