2026年初，特朗普公开谋求取得格陵兰岛主权，甚至计划将其作为美国建国250周年纪念成果，此举直接引发丹麦与欧盟强烈反对。

丹麦联合欧盟国家在格陵兰开展军事演习，以此宣示领土立场，欧洲方面的金融手段也令美方承压，特朗普随后在达沃斯会议表态，不再寻求吞并格陵兰岛，但并未放弃北极战略诉求。
 
美国的策略发生明显转变，目标从法理上吞并领土，转为通过长期安全协议获取功能性的安全控制权。美方所称的永久性控制，并不涉及格陵兰岛主权转移，只是扩大美军在当地的军事权限，设置排他性准入规则。

这是美方在吞并方案碰壁后，选择的成本更低、阻力更小的替代方案，也是特朗普当前条件下可争取到的最优结果。
 
丹麦同意协议，并非单方面屈服，而是一场各取所需的交易。

丹麦守住了格陵兰岛主权完整与格陵兰民众自决权，消除了领土被强行索取的不确定性，同时依托北约框架，借助美国力量分担北极防务压力。

但代价是，丹麦在北极安全事务上的自主性会受到削弱，格陵兰岛的对外经济与安全准入权，会受到美方条款约束。
 
这份协议也会改变北极地缘格局。美国依托协议巩固北极前沿军事支点，限制其他力量进入该区域。

丹麦与美国对协议文本的解读存在差异，美方强调安全控制权，丹麦着重强调主权不变，这种分歧或许会在协议落地实施阶段带来新的博弈。