益阳市2027‑2028年拆迁征地工作重点与区域动向
在强中心城区战略引领之下,益阳市2027至2028年拆迁征地不再实行大规模全域大拆大建,整体转向城市更新片区改造、重点产业园区扩容、交通基础设施建设、水利生态保障四类项目并行推进,以“拆除新建、整治提升、拆整结合”为主要模式,优先保障民生工程、重大产业与公共配套,严控无序成片拆迁,所有正式征收项目均以官方发布的征地预公告、征收公告作为实施依据。
赫山区作为中心城区核心板块,是未来两年城市更新与征地的主要集中区域。会龙山片区、橡胶机械厂片区被列为市级标杆更新片区,片区内老旧厂区、老旧居民街区将分类处置,部分建筑实施拆除征收,部分保留建筑进行修缮改造,发展康养文旅、科创消费业态,不会全部推倒重建。益阳高新区东部产业园围绕产业扩容,对周边部分集体土地实施点状征地,主要用于标准厂房、配套道路与园区公共服务设施建设,涉及周边部分城郊村落,以局部土地征收为主,并非整村整体拆迁。另外,赫山老城城中村按照城市更新实施方案,筛选安全隐患突出、群众改造意愿强烈的点位开展征收,同步配套建设部分保障性住房,其余多数老旧小区以外立面改造、管网更新的整治提升模式推进,不涉及房屋拆除。
资阳区重点集中在资阳沿江片区、长春经开区、电子工业园片区。资阳沿江片区包含青龙洲周边、明清古巷周边范围,兼顾生态保护与历史街区活化,沿江部分低效用地、老旧房屋纳入征收范围,用于滨江景观、文旅配套建设,古巷核心文物建筑予以保留修缮,不实施拆除。长春经开区持续拓展产业承载空间,对园区边界外相邻村镇土地开展征收,服务制造业项目落地。电子工业园片区依据控规调整,推进片区内道路、产业用地整理,德兴路、青龙路沿线部分地块会涉及征地,为园区路网完善提供用地保障。
下辖区县方面,桃江县征拆重点集中在县城周边扩展区域以及益桃一级公路沿线,围绕县城基础设施扩容、工业园区提质,采取点状征地模式,重点保障城镇道路、产业配套,乡村区域以水利、道路线性项目征地为主,极少开展整村拆迁。安化县以县城南区开发、安化经济开发区提质为核心,县城南区持续完善城镇功能,对林家、柳潭等片区部分土地整理开发,园区主要通过提升建筑容积率盘活存量土地,尽量减少新增拆迁,重大能源配套项目会局部征收沿线土地,优先避让基本农田与生态保护红线。
沅江市、南县、大通湖管理区地处洞庭湖平原,征地工作更多服务于高标准农田建设、水系治理、乡村产业配套以及县域道路升级。沅江市侧重经开区产业用地与南洞庭生态修复相关征地;南县重点在南洲镇县城建成区外围,少量土地用于县城扩容以及稻虾产业配套基础设施,湖区严格管控大规模房屋拆迁,以土地流转、整治提升为主,尽量减少居民搬迁。
补偿安置层面,益阳市执行统一的集体土地征收政策,城市开发边界内住宅优先推行货币化安置,区分主城区、城镇开发边界内外设置差异化补助标准,城市开发边界以外可以选择异地新建安置,同时设置签约奖励、搬迁相关补助,青苗、地上附着物按照地类对应标准核算补偿,国有土地上房屋征收,则以第三方机构评估结果作为补偿基础,落实先补偿、后搬迁原则。需要注意,规划方向不等于马上动工,部分片区只完成规划编制,尚未进入征收流程,网上流传的整村全部拆迁消息,在没有正式预公告的情况下不能作为参考。
对于普通群众,判断自家房屋、土地是否纳入征拆范围,不能仅凭网络传言,应当留意属地街道、乡镇张贴的征地预公告、征收补偿安置方案,公告会写明范围、用途、补偿初步方案。2027‑2028年益阳市整体坚持少拆多改,优先做存量提质,成片大规模拆迁项目数量有限,更多是片区局部点位、线性工程的零星征地,广大居民需要理性看待规划信息,一切以政府正式公示文件为准。
