不再死抱美国大腿，加拿大或成为欧盟第一个准成员国

受美国加征高关税及联邦采购限制影响，加拿大总理卡尼9月15日访欧，推动与欧盟深化合作以降低对美经济依赖。

欧盟委员会主席冯德莱恩16日在欧洲议会盟情咨文中，提出支持加拿大成为欧盟首个“准成员国”，计划升级贸易、能源、防务等领域合作。

此次合作提议的背景，是加美贸易关系急剧恶化，2026年夏季，特朗普政府指控加拿大存在不公平贸易行为，对其商品加征50%关税，并于9月16日宣布加拿大商品被排除出美联邦政府采购范围。

美加汽车、钢铁、铝制品等品类的关税谈判已中断，双方贸易摩擦全面升级，促使加拿大希望未来十年将对美国以外市场的贸易规模翻一番，作为应对，加拿大正加快开拓欧盟等新市场，寻求更大自主权。

欧盟方面，冯德莱恩提出的“准成员国”地位，目前缺乏法律定义，反映出欧盟试图以创新方式吸引新盟友，同时扩大地缘战略纵深。

加拿大无意争取正式成员国身份，而是希望搭建别具特点的盟友协作关系，将重心放在能源、关键矿产、科技、防务和北极事务相关领域。

需要留意的是，加拿大是首个加入欧盟“欧洲安全行动”框架的非欧洲国家，目前也已经拿到了对应的国防合同。

推动合作的难点同样突出，从各成员国态度看，部分欧盟国家担忧刺激美国采取进一步经济反制，多数国家对是否给予加拿大特殊待遇持观望态度。

多数成员国建议，应先推动既有自贸协议全面落地，再考虑新提议，避免政策推进过快加剧内部不稳定。

9月14日，欧洲议会在渥太华新设办事处，工作范畴拓展至北极区域，这体现欧盟正依托制度层面的部署，预先规划和加拿大在北极治理、资源开发等新兴领域的合作。

总之，加欧深化合作是对美贸易局势剧变的直接反应，也是欧盟扩大战略自主权的新尝试，但现实推进难度较高，未来走向取决于美国政策调整、欧盟内部协调及双方在北极等新领域合作的落地。

参考信源：央视新闻