河南固始，一件基层执法的事，冲上热搜。
家属反映，53岁的贺女士身患重病在家休养，靠自家菜地种菜补贴家用。除草之后，就在自家菜地，焚烧了大约1平方米的杂草。没过多久，镇综合执法队上门，要求缴纳500元罚款。
家属当场提出，要一份书面的行政处罚决定书，却遭到拒绝。家属很不解：处罚，难道不应该主动出具文书吗？现场视频里，执法人员回应：无所谓，要什么手续我们给你出什么手续。现场一共三名工作人员，只有一人身穿制服。
有网友说，禁烧政策大家都理解，露天焚烧会产生烟尘，环保要求必须遵守。但大家争议的重点，不在能不能罚，而在执法程序。按照《行政处罚法》，只要作出行政处罚，就必须出具盖有公章的行政处罚决定书，写明违法事实、处罚依据，同时告知当事人拥有陈述申辩、行政复议的权利，不是当事人来要，才临时去补。
而当地执法队随后回应，并没有作出500元罚款，只是做笔录训诫。目前，固始当地相关部门已经介入，正在全面核实这件事，等待官方最终调查结果。
基层禁烧，既要严格落实环保要求，更要守住执法程序。执法的公信力，恰恰就藏在这一纸文书，规范的流程里面。依法执法，有理有据，群众才能心服口服。

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