菲律宾集体沉默了!
9月18日,中国海警三洲澳艇在南沙群岛仙宾礁附近海域执行维权执法任务,菲3015号船无视中方多次严正警告,故意调整航向,突然加速斜插我海警艇船艏,导致发生擦碰。
中国海警局发言人姜略的定性很明确:菲方行径严重违反国际法和国际关系基本准则,威胁中国海警船艇、人员安全,有关责任完全在菲方。
但真正有意思的,是菲律宾事后的反应。
一向对华强硬的国防部长特奥多罗,沉默了,总统马科斯,一句话没说,菲律宾海岸警卫队、外交部,全部装聋作哑,一个在南海问题上天天喊“国际法”“主权”的国家,撞了船之后突然集体失声。
在我看来,沉默不是因为理亏,是因为剧本演不下去了。
先看这次碰撞发生的地点:仙宾礁,距离巴拉望省约54海里,这是中菲海上摩擦中,距离菲律宾本土最近的一次,过去双方在仁爱礁、黄岩岛对峙,距离菲律宾本土均超过100海里。
54海里是什么概念? 从巴拉望岛出发,菲律宾船只开足马力不到两小时就能到,中国海警把执法线推到了离菲律宾家门口这么近的地方,这在以前是没有过的。
菲律宾为什么选仙宾礁动手? 因为这里离本土近,后勤补给方便,海警船和补给船可以从巴拉望直接出发,不用长途奔袭。
菲律宾算盘打得很精:在家门口闹事,万一出了状况,回去也快,可结果呢?菲3015号船自己撞上来了,撞完发现吃亏的是自己。
再看法理层面,中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权,这一点在《联合国海洋法公约》和中国国内法中都有充分依据。
中国海警在仙宾礁海域开展维权执法,依据的是《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国领海及毗连区法》。菲方船只无视警告、故意斜插中方船艏,属于典型的危险操作和蓄意挑衅。
国际法上有个基本原则叫“禁止反言”。 菲律宾1999年把一艘破旧登陆舰“坐滩”在仁爱礁,当时承诺会拖走,二十多年了不仅不拖,还在上面修修补补,现在又跑到仙宾礁来碰瓷,碰完还指望国际社会同情?你承诺过的事情自己都不认,凭什么要求别人尊重你的主张?
菲律宾的沉默,还有一层更现实的原因:美国没来。
过去菲律宾在南海每一次挑衅,背后都有美国的影子。美菲《共同防御条约》被马科斯政府反复拿出来当护身符,好像只要美国说了“钢铁承诺”,中国就会退让。
可9月18日碰撞发生后,美国说了什么?五角大楼的回应一如既往地含糊:我们注意到了相关报道,正在了解情况。
更尴尬的是,就在碰撞发生前几天,美国海军“里根”号航母刚结束在南海的短暂巡航,转头去了中东。中东那边沙特和胡塞打得火热,美国把注意力放在了红海和波斯湾,菲律宾发现自己被晾在了南海。
继续闹,中国海警的执法力度只会越来越大,执法线只会越推越近,54海里之后呢?会不会推到40海里、30海里?菲律宾的海警船吨位不如中国,数量不如中国,续航不如中国,每一次“碰瓷”都是自己吃亏。
可如果不闹,马科斯在国内怎么交代?他上台以来把“南海牌”打得震天响,支持率靠的就是对华强硬姿态。现在突然软下来,国内民族主义情绪往哪搁?
特奥多罗的沉默,恰恰说明菲律宾知道自己这次不占理, 故意斜插中方船艏,这不是“航行自由”,这是“碰瓷式挑衅”。
国际海事规则对“交叉相遇局面”有明确规定,让路船必须采取避让行动,菲方船只“突然加速斜插”,在任何海事法庭上都站不住脚,特奥多罗如果出来说话,只能重复那套“中国欺负人”的话术,可视频证据摆在那里,谁在危险操作,明眼人一看就懂。
仙宾礁这次碰撞,标志着中国在南海的维权执法进入了一个新阶段,过去中国海警主要在远离菲律宾本土的海域执法,现在执法范围向前推了。
这不是“升级冲突”,这是“恢复常态”,南沙群岛是中国的,中国在自己的管辖海域执法,不需要看任何人的脸色。
菲律宾可以选择继续沉默,也可以选择继续碰瓷,但有一点是确定的:中国海警的船,不会因为菲律宾不说话就往后退。
