有村民在自家菜地烧了一小块杂草，过火面积大概1平方米。网传他被工作人员要求罚500元。当事人说，对方口头要钱，自己拿不出，后来工作人员又上门催。家属要求出具正式的处罚文书，没拿到。事情发酵后，执法单位回应：没有罚款，只是做笔录、批评训诫、普法警示。村支书也证实，这500块目前没人交。

我先给大家解释一下，为什么露天不能烧秸秆杂草。第一，极易引发火灾。农村地块连着地块，边上就是房子、树林，一阵风过来，火星子飞出去，烧起来就是一片。第二，污染空气。秸秆杂草燃烧会产生大量烟尘和有害气体，对呼吸道的伤害很大，尤其是老人和孩子。第三，破坏土壤。高温把表层土壤里的微生物烧死，地会越烧越板结。所以禁烧是有道理的，这点不用怀疑。

问题主要出在执法过程上，作出罚款处罚，必须调查取证，必须送达书面的《行政处罚决定书》，写明违法事实、法律依据、救济途径。口头说一句“罚你500”，不给文书，这不叫执法，这叫要钱。

没有罚款单就直接收钱，这很难不让人想到钱会进谁的口袋。你说是训诫，那训诫不用交钱；你说是罚款，那罚款得有文书。两头都不占，就一个口头数字，这算什么？

老百姓不是不愿意配合禁烧政策，他们想知道的是：我到底犯了哪条，该罚多少，凭什么罚，不服去哪申诉。你把这些说清楚，给了文书，人家认。你什么都不给，只伸个手要钱，谁能服气！

所以，我认为，基层执法人员的素质必须提高。不是穿上制服就代表法律，法律是要靠程序来落地的。你不懂程序，就是给执法队伍抹黑，就是给政策添乱。一平米杂草，本来可以好好说、好好劝，非要搞成一场风波，这不是老百姓难缠，是执法的人自己没把规矩当回事。

再说一句，禁烧是好事，但好事也得办好。