美国国务院传来消息！
当地时间9月17日，美国国务院一名发言人称，尽管美国与伊朗处于交战状态，美方仍批准伊朗高层领导人的签证，伊朗代表团将被允许参加下周在纽约举行的第81届联合国大会高级别周活动。

话说回来，这事儿听着就透着一股子拧巴。一边说“交战状态”，一边给人家发签证，你要是光看这条新闻，可能觉得美国还挺大度。但仔细一扒拉，这哪是什么大度，分明是一场精心算计的外交表演。

先看看美方怎么说的。国务院发言人强调，伊朗代表团将受到旅行限制，禁止购买奢侈品及其他物品，规模也比去年小。说白了，就是让你来开会，但别想顺便逛个街、购个物。这哪儿是对待一个正常国家代表团的做派？分明是既要在国际社会面前装出一副遵守联合国东道国义务的样子，又要在细节上羞辱你一下，让你知道谁说了算。

这里有个例子特别说明问题。就在联大召开前一天的9月16日，特朗普政府宣布拒绝向巴勒斯坦官员发放签证，理由冠冕堂皇——“国家安全、恐怖主义及外交政策”。巴勒斯坦总统阿巴斯连续第二年被挡在联大门外，去年只能以视频方式发言。你看，同一个美国政府，对巴勒斯坦说“不”，对伊朗说“可以”，这背后的区别在哪儿？不是法律义务的差别，而是政治算盘的不同。

再说这个“交战状态”的说法，本身就站不住脚。今年2月28日，美国和以色列联合对伊朗发动了大规模军事行动。此后双方打打停停，4月8日达成临时停火，但美国转头就对伊朗实施海上封锁。到了6月，双方签署了停战谅解备忘录。到9月中旬，伊朗已经终止了与美国的直接外交联系，谈判全靠巴基斯坦等中间人传话。今年4月30日，美国众议院议长约翰逊还在国会大厦接受采访时亲口说，美国目前与伊朗“并未处于战争状态”。现在国务院又改口叫“交战状态”，同一个政府，两套说法，这不是自相矛盾是什么？

所以你说这算“交战”吗？双方确实动过手，但现在已经签了停火协议。你说算“和平”吗？美国的海上封锁还没解除，经济制裁还在加码，8月24日刚搞了一轮号称要切断伊朗“所有经济命脉”的新制裁，把航空、数字资产、黄金、航运和技术行业全圈进去了。这种不上不下的状态，美国偏要叫“交战”，无非是想在舆论上继续把伊朗钉在敌对国家的标签上。

伊朗总统佩泽希齐扬预计23日在联大发表讲话。他站在那个讲台上，面对的是全世界190多个国家的代表。美国批准签证，说到底也是给自己留个台阶——要是真把伊朗拦在门外，不仅违反1947年《联合国总部协定》规定的东道国义务，还会在国际社会面前暴露自己把联合国当自家后院使的真面目。伊朗常驻联合国代表今年5月就曾致信秘书长，列举美方多次拖延、拒发签证的事例，指出这公然违背了相关国际法。

不过话说回来，一个签证、一趟纽约之行，改变不了美伊关系的根本格局。两国自1980年断交至今没有复交，美国在伊朗的事务一直由瑞士代理。四十多年的敌意堆在那里，不是一次联大发言能化解的。过去美国还曾严格限制伊朗代表的活动范围，只能往返于联合国总部、代表团驻地和肯尼迪机场之间，连商店都不让进。

真正值得琢磨的是，美国为什么偏偏在这个时候松手放行？特朗普17日接受采访时自己说了，他正权衡是否重新发动大规模打击，“我有一个重大决定要做”。继续打下去代价太大，坐下来谈又拉不下脸，所以需要找个国际场合让双方有个接触的窗口。联大就是这个窗口。

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