两岸开启了“隔空谈判”？针对有岛内学者提出“若允许台湾保有民主、司法、军队，即可接受统一”，陆委会发言人梁文杰日前表示，大陆“不会同意”这些条件。对此，国台办发言人今天回应了，说欢迎大家“各抒己见、集思广益，为‘两制’台湾方案提出具体意见建议。”台媒则形容称，这有点像两岸“隔空谈判”。
不过，对于两岸统一后如何进行台湾地区治理，日前新党提出的方案是：一，接受和平统一，台湾成为中华人民共和国的一部分；二，统一后，台湾未来由“爱国者治台”，也就是在岛内掌权的，一定要爱国人士；三，主张统一后实施“一国两制”，台湾维持现有的社会形态，但对外防卫任务交给解放军，现有的台军转型为岛内和平防卫军，只负责对内防卫。
这场讨论的源头，得从台湾彰化师范大学副教授李其泽说起。今年8月29日起，李其泽在大陆微信公众号“正当石”连续发表三篇文章，第一篇标题就叫《如果真要谈“一国两制台湾方案”，台湾应该谈什么？》，后面两篇是对读者留言的回应，其中一篇叫《一国不能被自治架空，两制不能被主权取消》。他在文章里提出一个框架，叫做“一国一主权、两制两法域”，核心意思是：在接受“一个中国、由中央统一行使国家主权”的前提下，台湾争取中央权限正面列举、未列举权力归台湾行使，台湾保有民主选举、司法在台终审、地方拥有防卫能力。
他还进一步把这套主张细化为六组权力，包括民主制度不能变更、司法必须在台终审、前期不驻军但台湾保有区域防卫能力、货币税收制度完整保留、外交可以归一但国际功能不能归零等等。为了防止制度被单方面改变，他还设计了“四道法律锁”，要求任何重大修改必须经过台湾立法机关绝对多数、台湾居民复决以及全国人大批准，“三把钥匙，缺一不可”。
说白了，李其泽这套方案，本质上是一份“条件式压力测试”。他自己也承认，就是把台湾社会最担心的那些问题摆到台面上来，看看大陆方面怎么接招。大陆媒体评价这篇文章是一份难得的“破冰文本”，说它开启了民间公开讨论“一国两制”台湾方案的第一步。这个评价不算过分——两岸之间围绕统一后制度安排的公开讨论，确实很少见。
但有意思的是，方案刚出来，第一个跳出来泼冷水的不是大陆，而是台湾陆委会。陆委会副主委梁文杰回应说，“我看中共一条都不会同意”。李其泽随后发表专文回击陆委会，说这一测试，就测出来的民进党的结论。这话说得挺准。梁文杰完全可以说“哪些条件大陆可能有异议”，也可以一条一条分析哪些触及原则、哪些还有讨论空间，但他什么都没说，直接一句“一条都不同意”就把门关上了。
到了9月16日，国台办发言人朱凤莲在例行新闻发布会上给出了正式回应。她说：“祖国统一大势滚滚向前、不可阻挡。实现两岸和平统一，是中华民族之福。我们欢迎台湾同胞各抒己见、集思广益，为‘两制’台湾方案提出具体意见建议。台湾同胞越早讨论、越多讨论‘两制’台湾方案的具体内容，就越能为台湾经济社会发展带来更多机遇，越能为自身带来更多好处。”她还特别点了一句，说民进党当局对两岸民众交换意见“设置障碍，居心险恶，不得人心”。
这个回应值得细品。国台办没有说“李其泽的方案我们全盘接受”，也没有说“一条都不同意”。它说的是“欢迎各抒己见、集思广益”。这句话的分量在于，大陆愿意把“两制”台湾方案的具体内容摆到桌面上来谈。你可以提条件，可以提方案，可以提担忧，但前提是你得先承认“一国”这个大框架。在这个框架之内，什么都可以谈；在这个框架之外，什么都免谈。陆委会连谈都不愿意谈，这叫心虚。
说到这里，就不得不提新党的方案了。8月22日，新党在成立33周年党庆活动上，由主席吴成典、副主席李胜峰等人提出了一套相当完整的统一主张：接受和平统一，台湾成为中华人民共和国的一部分；统一后实行“一国两制”；台湾未来由“爱国者治台”；对外防卫事务由解放军承担，现有的台军转型为“岛内和平防卫军”，只负责内部治安、防灾维稳等事务。
拿新党的方案和李其泽的方案一对比，高下立判。李其泽主张“前期不驻军，台湾保有区域防卫能力”，还说“任何减损自治的改变，都必须取得台湾人民同意”。这话听起来好像是在争取台湾的“安全保障”，但问题在于，你保留的这支“防卫军力”，到底是防谁的？如果统一之后，台湾还保留一支“防着解放军”的军队，那这个“统一”到底统一在哪里？对外防卫是主权行为，世界上任何一个主权国家，国防权都在中央手里。如果统一后台湾保留军队，防的是解放军，那将后患无穷。
新党的思路就清楚得多，统一后台岛的对外防卫交给解放军，台军转型为内卫力量，只管岛内治安和防灾。这才叫真正的“一国两制”——“一国”是实打实的主权统一，“两制”是台湾内部治理方式可以不同于大陆，但国防外交这种涉及国家主权核心的事务，必须归中央。