只剩2天!菲律宾公务机前脚刚在南沙附近遭中方警告,后脚清澜海事局就公布火箭发射禁航时间:9月17日至18日,每天两个小时。真正值得看的,是中方节奏根本没被带乱。
清澜海事局已经发布航行警告,9月17日至18日,每天上午7点30分到9点30分,南海部分海域进行火箭发射,相关船只禁止驶入。这个时间、范围都是公开发布,不是什么临时起意。
就在前几天,菲律宾海警一架C-208飞机进入南沙有关空域,在渚碧礁、美济礁附近活动。菲方自己随后公开称,中方进行了无线电警告,并多次发射信号弹。
菲律宾当然把这件事包装成所谓“正常海上态势感知飞行”,还指责中方行动危险。中方和菲方在岛礁主权、海洋权利上的立场完全不同,这种说法上的针锋相对不会短时间消失。
但在我看来,把这件事和9月17日至18日的航行警告放在一起看,反而能看出一个特点:摩擦归摩擦,该警告的警告,该执行的既定任务照常推进,两条线没有搅在一起。
火箭发射不是拍脑袋决定的。
发射窗口、气象、测控、航区安全、海空协调,全是一环扣一环。航行警告提前发出去,就是让附近船只知道哪里不能进、什么时候不能进,尽量把误判空间压到最低。
所以我不赞成把这类禁航通告硬炒成“临时封锁菲律宾”。公开资料说得很清楚,这是火箭发射安全管制,目的首先是保障航区安全。
但另一方面,菲律宾如果明知道坐标、时间和安全警告已经公布,还故意往相关区域靠,那性质自然就不一样了。
我认为,中方现在在南海越来越明显的一点,就是不再被菲律宾每一次小动作牵着鼻子走。
你派飞机来,中方现场处置;你在外交上抗议,中方回应;可自己的航天、海上执法、建设和正常活动照样按原来的节奏走。
菲律宾这边却出现了一个很有意思的反差。
9月7日,菲律宾财政部长Frederick Go带着经济团队到了香港参加菲律宾经济简报会。他面对投资者说,香港是全球金融中心和亚洲门户,菲律宾拥有市场、人才、资源和战略位置,希望吸引更多投资、加强合作。
这话本身没什么问题,甚至很务实。
菲律宾现在确实需要投资。今年一季度经济同比只增长2.8%,低于市场预期;高油价、预算延迟和外部不确定性都给经济带来压力。
中国又恰好是菲律宾绕不开的经济伙伴。
中方公开数据和驻菲使馆表态显示,中国已经连续十年是菲律宾最大贸易伙伴,而且占菲律宾进口的比重超过四分之一。
可另一边,菲律宾安全部门却在不断往美国、日本那边靠。
今年“肩并肩”联合军演超过1.7万人参加,日本自卫队也首次以更大规模加入海上实弹科目;5月,日本还在菲律宾北部参与反舰导弹实弹射击。
于是就出现了现在这个非常别扭的画面。
财政部门跑到香港,说菲律宾希望吸引亚洲资本、深化经贸合作;安全部门却在南海和中国持续摩擦,同时不断扩大与美日军事合作。
我认为,这不是简单一句“菲律宾两面派”就能解释完的。
它更像是菲律宾内部不同利益部门在拉扯。经济部门要增长、要资本、要市场;国防和安全部门则把美国同盟、日本军事合作当成增加谈判筹码的工具。
问题是,这两条线不可能永远互不影响。
中国驻菲律宾大使景泉今年就说得很直接:中国投资者对菲律宾投资存在不确定感,目前中国对菲投资在东盟国家中已经处于非常靠后的位置,仅略高于文莱。
这个信号其实很现实。
做生意的人最怕什么?不是一次争吵,而是不确定。
今天南海出摩擦,明天政策转向,后天又扩大军事合作,企业自然会问:我投进去的钱,五年、十年之后还能不能稳定经营?
所以我认为,菲律宾想同时拿两边好处,越来越难。
安全上可以继续靠美国,军事上也可以继续拉日本进来,这都是马尼拉自己的选择;可如果这些动作持续推高中菲政治风险,就不要指望中国企业还会像没有任何风险一样继续加码投资。
所以问题最后还是绕回菲律宾自己。
到底是把中国当一个需要长期打交道的邻国和最大贸易伙伴,还是把南海不断推向大国军事博弈前沿?
两边当然可以同时交往,但想一边把军事对抗成本不断往上加,一边又要求经济关系完全不受影响,这个算盘很难一直打下去。
我觉得9月这两件事放在一起看,已经很有代表性。
一边,菲律宾飞机靠近敏感岛礁,中方照常警告处置;另一边,中方提前公布火箭发射航行警告,既定任务继续推进。
再另一边,菲律宾财政团队又跑到香港主动招商。
谁更需要稳定,其实已经很清楚。
南海真正比拼的,也不是哪一天谁声音更大,而是谁能够长期保持自己的节奏,不被对方一次次试探带乱。
这一点,可能比任何一句狠话都更有分量。

