日本这次真被晾在外面了!近100个国家、地区和国际组织都来了,日本官方却没拿到香山论坛的入场券!
9月15日,第十三届北京香山论坛正式开幕,今年又恰逢论坛创办二十周年。去年还参加会议的日本防卫研究所人员没有收到邀请,日本驻华武官也未能参会,日本方面只剩前首相鸠山由纪夫等民间人士现身。
今年论坛规模并不小。中国国防部此前公布,会议9月15日至17日举行,讨论国际秩序、亚太安全、海上通道、新兴军事技术和太空安全等问题。美国这次甚至提高了参会层级,由五角大楼负责中国事务的高级官员带队。
换句话说,并不是中方把大门关了。越南、马来西亚、美国等国家代表照样来,北京仍然希望把香山论坛做成一个国际安全对话平台。
我认为,这里面最直接的背景,还是过去一年中日围绕台湾问题和日本军事政策的摩擦越来越多。高市早苗去年就“台湾有事”作出的相关表态,引发中方持续批评,中方认为这些言论触碰了中日关系政治基础。
就在9月14日,中方相关机构与到访的日本议员交流时,还再次批评高市涉台表态损害双方交流合作氛围。也就是说,香山论坛前一天,中日之间围绕台湾问题的火药味都没有降下来。
我觉得日本现在最应该看懂的一点是,安全问题不是说完就算。一个首相如果不断把台湾问题和日本军事介入捆在一起,中方回应也不会只停留在外交记者会上的几句话,后续完全可能反映到防务交流、人员往来和政策信任上。
更有意思的是,日本内部这两天也刚刚发生一个变化。
9月13日,冲绳县知事选举结束。日本自民党等保守阵营支持的42岁前那霸市副市长古谢玄太,以约59%的得票击败寻求第三次连任的玉城丹尼,自民党支持的阵营时隔12年重新拿下冲绳县政权。
这场选举我认为比普通地方选举重要得多。冲绳是什么地方?它距离台湾近,驻日美军基地高度集中,日本这些年又不断把西南诸岛当成军事部署重点。
玉城丹尼过去最鲜明的立场,就是反对把普天间美军基地迁到冲绳县内的边野古,也多次对日本中央政府在西南方向加强军力提出担忧。
古谢玄太则不同。他虽然竞选时把物价、收入和经济发展放在前面,但在美军基地搬迁问题上态度明显比玉城宽松。路透就判断,这次胜选可能让东京推进冲绳及西南诸岛军事建设时少一道地方阻力。
这才是我觉得最值得放在一起看的地方。
一边,是日本官方人员在北京重要安全论坛上缺席;另一边,是高市政府支持的候选人在冲绳拿下关键胜利,日本中央政府未来推进西南方向军事部署可能更加顺手。
日本近几年已经在与那国岛、宫古岛、石垣岛等西南岛屿加强导弹、雷达和电子战力量。东京给出的理由,是周边安全环境恶化,需要提高所谓“威慑力”。
我认为,高市政府现在面临一个很现实的矛盾:国内可以靠加强军力获得部分保守派支持,但对华关系的成本同样会一点点累积。
防卫预算往上走,西南诸岛军事化加快,美日同盟越来越强调台海方向,短期看好像安全感增加了,可与此同时,中国对日本战略意图的警惕也一定会上升。
冲绳老百姓真正担心的,其实也不复杂。1945年的冲绳战役造成大量当地居民死亡,这段历史一直影响当地社会。后来冲绳又长期承受高度集中的美军基地负担,所以当地反基地情绪从来不是凭空来的。
路透指出,物价和经济问题成为很多选民更关心的话题,基地议题的重要性下降。选民把生活问题摆得更靠前,而中央政府因此获得了更大的政策空间。
这对高市来说当然是好消息,可未必意味着以后就没有阻力。冲绳社会对美军基地、边野古搬迁以及岛链军事化的争议仍然存在,不可能因为一次选举全部消失。
所以现在的日本其实站在一个很微妙的位置。
国内,中央政府推进防务政策的阻力可能变小;外部,中日之间的军事互信却在下降。香山论坛少了日本官方代表,就是这种变化最直观的一幕。
在我看来,真正危险的不是中日今天谁说了一句重话,而是双方安全沟通空间越来越小,同时军事准备却越来越多。
一边不断加导弹、扩基地、谈“台湾有事”,另一边自然会提高警戒、增加反制。时间一长,谁都觉得自己是在防御,最后却可能把彼此都推到更紧张的位置。
日本如果真想要安全,最需要的不是把冲绳变成越来越密集的前沿阵地,而是想清楚一个问题:究竟是保持中日稳定、避免卷入台海风险更安全,还是不断把自己往第一线推更安全?
这道题,古谢玄太赢下一场选举回答不了,高市早苗也绕不过去。
而今年香山论坛那个空出来的日本官方席位,已经把中方的态度摆得很清楚:涉及台湾和战后秩序这些原则问题,日本每往前多走一步,中日安全关系的成本就可能再多一层。收起

