奥地利一张签证说不批就不批，伊朗代表刚落地就被赶回德黑兰
伊朗原子能组织主席伊斯拉米于9月12日专程飞往奥地利参加国际原子能机构第70届大会，但是当天就被迫返回德黑兰——奥地利没有给伊朗代表团签发入境签证。这不是一般的外交争端，而是在规则面前进行的羞辱。
伊朗外交部发言人巴加埃那句“绝对不可接受”，说得没错，但是恐怕也无能为力了。国际原子能机构大会每年举行一次，理论上所有的成员国都应该享有同等的参会权利，这在章程中被写成了“主权平等原则”。但是问题是，只要美国不放伊朗进来参加会议，一张签证就可以把这一原则给架空了——奥地利担的是拒签名声，背后的使的是谁，明眼人都知道。
伊朗驻国际原子能机构代表礼萨·纳杰菲表示这是一起“严重的事件”，我个人认为比“严重”更加恰当的描述是“讽刺”。本次大会的一个主题就是呼吁各国“践行多边主义、防范核扩散”，但是开幕当天就上演了一出把成员国代表拒之门外的戏码。多边主义听起来很体面，但是做起来却是一道选择题——谁听话就进谁的圈子，谁不听话就被踢出圈子。
该种行为的威力就在这里，即不需要直接对抗。不需要制裁、不需要军事施压，一张签证就可以使伊朗缺席核心议题的讨论，并且把责任推给了奥地利的“技术性审批”，自己全程不沾手。这套“借道拒签”的打法，比直接对抗更加阴险狡诈，也更容易逃避责任追究。
归根结底，在一个国家可以用暗中施加压力来使另一个主权国家代表团寸步难行的时候，“机构章程”、“主权平等”之类的标语又有什么意义呢？伊朗这一次吃哑巴亏的可能性很大，并且不会是最后一次。