外媒也注意到了，菲律宾总统小马科斯也出席了金砖峰会，但是中菲之间没有任何互动的消息传出来。有人可能奇怪，菲律宾既不是金砖成员国，也不是金砖伙伴国，为什么小马科斯会出席金砖峰会呢？事实上，小马科斯的出席，完全是因为本届金砖峰会的东道主印度单独发出了邀请，请他作为特邀来宾参会。

本次金砖峰会举办期间，菲律宾总统小马科斯到场参会，目前尚未有中菲两国领导人在会场开展互动的相关消息对外公布。这个细节被外媒盯上，并不奇怪：菲律宾既不是金砖成员国，也不是伙伴国，却拿到了印度发出的特别邀请。

按照金砖机制的惯例，轮值主席国可以邀请嘉宾国领导人参加峰会。印度总理莫迪正是依托这重身份，将小马科斯邀请进入金砖会议的活动会场。

乍一看，这不过是一场寻常的外交接待安排；若往内里深究，印度方面明显有着自身的考量。莫迪需要向东南亚传递明确信号：印度不只是南亚区域大国，也有意深度参与东南亚各类事务，更要将自身塑造为各方认可的“可靠伙伴”。

印度这些年一直在推进“东向行动”政策，目光早已越过孟加拉湾，伸向东南亚和南海。向小马科斯发出参会邀约，一方面能够展现印度对菲律宾的重视，另一方面也可借助菲律宾这一渠道，增强自身在“全球南方”当中的存在感与话语权。

印菲关系升温，并不是临时起意。两国陆军、海军、空军以及海岸警卫队均已搭建起常规化的固定沟通渠道，军方和海上执法相关部门之间的往来也正变得愈发紧密。

纵观全球各国，菲律宾是第一个购入印度生产的“布拉莫斯”超音速反舰导弹的国家。现阶段，对应型号导弹已完成向菲律宾的交付，印度的“阿卡什”防空系统相关合作事宜，目前正处于双方磋商阶段。印度与菲律宾的军舰、海警船已在南海相关区域开展多轮联合巡航及海上演习，双方合作范畴也从武器销售拓展到海上事务、情报互通、执法协同多个层面。

从菲律宾的立场出发，这一合作的目标诉求非常务实。面对中菲关系持续紧张，马尼拉希望把更多域外力量引入南海，给自己增加谈判筹码。印度不一定会替菲律宾直接承担风险，但印度军舰、导弹和外交支持的出现，本身就能让菲律宾觉得手里的牌多了一张。

印度也有自己的收益。它在南海没有像中国、菲律宾那样的直接领土争议，却可以通过军售、联合巡航和多边外交，扩大在这一地区的影响力。更值得注意的是，印度无需同中国发生直接的正面冲突，就能够制造出相应的战略牵制效果。

说穿了，邀约小马科斯出席金砖峰会，相关考量恐怕并不单单局限在礼节层面。印度既是在经营菲律宾，也是在借菲律宾观察和介入东南亚局势。要是南海相关议题能够进入覆盖范围更广的多边讨论范畴，印度就有可能借这一机会拓展自身对中国施压的余地。

小马科斯本人自然也十分乐意前来。对他而言，这趟行程不只是参加一场国际会议，更像是在内外交困之下寻找外交出口。

菲律宾当前既依赖美国的安全支持，又担心自身在地区事务中的分量不够。马尼拉希望通过强化与印度、日本、澳大利亚以及其他国家的联系，降低对单一盟友的依赖，同时把南海问题包装成更广泛的国际议题。

正是基于这样的前提，哪怕当前菲律宾既不属于金砖成员国行列，也不属于金砖伙伴国范畴，小马科斯仍主动选择动身赴会。能进入这个多边平台，对菲律宾来说就是一次展示机会：既可以争取更多国家关注，也可以把自身诉求带到更大的外交舞台上。

值得玩味的细节是，印度给足了菲律宾体面，反观中菲双方全程没有产生任何公开性质的互动。按一般外交场合的惯例，各国领导人既然出现在同一座会场，打个照面、握手寒暄并不稀奇。小马科斯此前也曾公开表示，希望推动中菲关系重新走向稳定。

菲律宾近年来在南海问题上的一系列做法，频频触碰中方底线。马尼拉一边声称希望管控分歧、改善关系，一边又不断拉拢域外国家，强化军事合作，把南海局势推向更复杂的方向。这样的处理方式，很难为高层互动创造真正的条件。

中方没有安排中菲会晤，并不意味着金砖峰会被南海问题牵着走。金砖合作的重点，是扩大“全球南方”的共同声音，推动经济、贸易、金融和发展合作，而不是把一个地区争端变成峰会的主轴。

印度与菲律宾说不定打算借助本次会晤抬升自身谈判资本，可金砖组织绝非供个别势力用来打造阵营对立的载体。中方不与菲律宾在会场上进行象征性互动，释放出的信息也很清楚：想改善关系，不能只靠口头表态，更要拿出停止挑衅、管控分歧的实际行动。

印菲可以继续靠近，菲律宾也可以寻找自己的外交空间，但南海局势不会因为多了几场联合巡航、几笔军火交易就改变基本格局。外交上最怕一边喊着要降温，一边不断往火堆里添柴；真正能打开局面的，从来不是姿态，而是行动。

信源:央视新闻客户端2026-09-13 21:12金砖峰会嘉宾名单出炉，东道主印度自主邀请多国特邀来宾