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9月11号,波兰总理图斯克说了句大实话:就欧盟现在这能源价,还想跟中国比竞争力?

9月11号,波兰总理图斯克说了句大实话:就欧盟现在这能源价,还想跟中国比竞争力?“简直就是童话”。他还说,欧盟搞那些雄心勃勃的政策,不能再天真了,一天都不行。

图斯克说这话的场合,是布拉迪斯拉发的维谢格拉德集团峰会。波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克四个中欧国家凑在一起,图斯克当着所有人的面,把布鲁塞尔那套“绿色雄心”的底裤扒了。他还宣布,维谢格拉德四国将联手否决任何可能推高能源价格的欧盟气候政策,包括碳排放交易体系的修改方案。

这不是一个政客在发牢骚,这是一个成员国总理在公开场合,对着欧盟核心政策开炮。

图斯克说的是实话。国际能源署的数据摆在那里:欧盟能源密集型工业的电价比中国高出50%以上,比美国高出两倍多。德国每兆瓦时约88.97美元,美国约28美元。欧洲居民电价是中国的三到六倍。欧洲工业电价大约在150到180欧元每兆瓦时,折合人民币1.2到2.0元每千瓦时。中国的工业电价平均0.6到0.7元,内蒙古、贵州这些绿电富集区更是低到0.3到0.4元。

同样是生产一吨电解铝,欧洲企业光电力成本就比中国同行多掏好几千块。到了终端市场上,这些成本差距会像滚雪球一样放大。欧洲车企每兆瓦时电价150欧元,中国竞争对手只要45欧元,整整三倍多的差距。从矿石冶炼到零部件加工再到整车组装,每一环都在承受电价差额,等车下了产线,成本已经压不回去了。

问题在于,这个电价差距不是天灾。

俄乌冲突之后,欧洲主动切断了俄罗斯的廉价管道天然气。这条线断了之后,欧洲转向了高价的液化天然气。核电和煤电被激进关停,可再生能源的替代速度跟不上。电网老化,审批周期漫长。今年8月,欧盟天然气储备填充率只有63%,创13年同期最低,德国储气率勉强过半。

这些选择不是市场自然演化出来的,是一个一个政策决定累积出来的。每一个决定单独看都有它的道理——减碳、能源独立、摆脱对俄依赖。可这些决定叠在一起,就是今天欧洲工业手里的这张能源账单。

账单有多重,看看谁在跑就知道了。2023到2024年间,超过3000家欧洲制造企业把核心产能迁出了欧盟,六成以上迁到了中国和美国。巴斯夫在美国投了100亿欧元建超级工厂,彻底改变了它的欧洲生产布局。德国汽车产量比2022年少了15%,化工产能缩减超过20%。

瑞典的电池企业Northvolt,融资约130亿美元,欧洲本土生产电池的成本比中国高出90%,最后在2024年申请破产保护。欧洲花了这么多年想建自己的电池产业链,钱烧完了,厂没建起来。

欧洲化工协会的数据更触目惊心。2022年以来,欧洲已有近2500万吨化工产能被关停或出售,约占该地区2021年化工总产能的9%。德国约700万吨产能已经或即将退出市场。四分之三的德国能源密集型化工企业正在把投资转向海外。

这些企业不是不爱欧洲,是算不过账来。

于是一个很荒诞的局面出现了。布鲁塞尔在推碳边境调节机制,要对进口的高碳产品征税,保护欧洲本土产业。可欧洲本土产业正在因为能源成本往外跑,征税保护的是一批正在消失的企业。欧盟化工协会主席、巴斯夫总裁卡米伊思公开呼吁全面调整碳排放交易体系,说减排节奏和成本标准已经脱离了产业实际。产能外流只会造成碳泄漏,生产转移到碳管控宽松的地区,全球减排收效甚微。

保护措施在追赶流失的产业,而流失的原因恰恰是保护措施叠加上能源政策的结果。

图斯克那句“童话”,指向的不是中国商品太强,是欧洲自己的能源账单太高。用关税壁垒去堵中国产品,治标不治本。斯洛伐克总理菲佐之前说过类似的话:竞争力不是靠关税和壁垒,是靠努力做得更好。这话从一个中欧国家的总理嘴里说出来,比布鲁塞尔的任何政策文件都实在。中欧国家离俄罗斯最近,过去最依赖俄气,现在承受的能源成本冲击最直接,对“绿色雄心”的代价感知也最痛。

图斯克宣布维谢格拉德四国要否决推高能源价格的欧盟政策,这等于在欧盟内部开了一条新战线。过去的中欧国家在欧盟里争的是资金分配、农业补贴、移民配额。现在争的是能源定价权,是能不能活下去。波兰和捷克这些国家不是要退出欧盟的气候框架,它们是要在框架里给自己争一条活路。

欧盟委员会面对图斯克的表态,截至目前没有正式回应。不回应本身就是一种回应。

图斯克说的“童话”这个词用得很准。童话的特点是什么,逻辑自洽,结局美好,但前提条件在现实中站不住。欧盟想要碳减排,想要能源独立,想要工业竞争力,想要跟中美平起平坐。这四个目标同时成立需要的前提是能源价格不能太高,可欧洲现在的能源结构给不了这个前提。

图斯克把这个矛盾摆到了台面上。接下来布鲁塞尔是要调整政策,还是继续假装问题不存在,将决定欧洲工业还有多少时间。