特朗普推出电网电池禁令，美国开发商进退无据

美国正快速推进大规模储能能力建设，同时试图摆脱对中国电池技术的依赖。但从很多方面看，这两个目标存在直接冲突。

中国在全球清洁能源技术供应链整体占据主导地位，锂离子电池领域尤甚：手机、汽车等各类设备都依靠锂离子电池供电。国际能源署《锂离子电池的崛起》评论文章数据显示，全球约 80% 的电池电芯产自中国。此外，中国生产全球 85% 的电动车电池正极活性材料、超 90% 的负极活性材料，并且完成电池制造所需绝大多数关键矿产的精炼加工。

特朗普政府宣称目标是建立 “能源主导地位”，挑战中国在全球能源领域的巨大影响力正是其中一环。8 月底，特朗普政府发布行政令，以网络安全风险为由，实质上禁止电网规模储能系统使用中国制造电池。同月，联邦政府向七家企业发放 5 亿美元资金，企业业务涵盖电池矿产、制造与回收，资金的明确目的是壮大本土产业，降低对中国供应链的依赖。

然而这些措施效果有限，差距巨大。思诺汽车洞察（Sino Auto Insights）创始人兼董事总经理涂乐（Tu Le）接受《Quartz》采访时表示：“搭建一套能够与中国竞争的供应链，需要数十年时间，投入数百亿乃至上千亿美元。我们没有几十年的时间，只剩下五到七年去建立竞争力。”

“美国涌现出大量创新成果，” 涂乐继续说道，“这些初创小企业创新能力很强。但拿出待售产品原型是一回事；稳定、高质量地实现数百万台的量产，则完全是另一回事。”

除此之外，批评人士指出，8 月 26 日这份行政令条文模糊，禁令覆盖 “任何境外生产的大容量电力系统电气设备”，可能只会放缓本土储能行业的增长。彭博新能源财经（BloombergNEF）的报道提到，受本次国家紧急状态以及条款不确定性影响，储能项目 “面临短期延期或取消风险：开发商需要等待官方指引、重新审视现有合同，或是更换供应商。”

特朗普政府撤销拜登时代多项关键扶持法案，已经对美国本土电池制造业造成损害；眼下的政策努力或许力度不足、为时已晚。废除扶持本土制造商以及整个电动车行业的法案（电动车目前毫无疑问是全球电池最大市场），让本就时间与资金紧缺的美国电池厂商，进一步消耗时间与资金。

还有一个核心难题：问题根源究竟是特朗普政府举措投入不足，还是政策方向本身存在根本性误导？

凯西・克劳恩哈特本周在《麻省理工科技评论》的报道中写道：“一系列紧张局势让我产生一个更深层的疑问：各国应当在多大程度上利用廉价、现成可用的技术？又应当在多大程度上切断主要供应来源，不惜付出更高成本，倒逼本国工厂发展？”