越南又换人参加峰会了!上合由副主席出席,金砖改由总理黎明兴赴新德里,最高领导人苏林连续两次没现身。河内到底在躲什么?
8月31日至9月1日,上合组织峰会在比什凯克举行,越南没有派苏林出席,而是由副主席武氏映春率团参加SCO+峰会,而且明确是受苏林授权前往。
到了9月12日的金砖峰会,情况又很相似。越南已经是金砖伙伴国,这次由新任总理黎明兴带队赴印度,也是越南第二次以伙伴国身份参加金砖峰会。级别不低,但最高领导人还是没来。
我认为,这两次安排放在一起看,比单看一次缺席有意思得多。越南不是不重视上合和金砖,相反,它一直在靠近这些平台,只是河内很注意控制自己投入多少政治分量。
苏林这几天的行程更能说明问题。9月10日至11日,他刚刚在法国进行正式访问,会见马克龙,还参加巴黎国际太空峰会,法越又进一步推动全面战略伙伴关系。
法国这一趟也不是纯礼节访问。越南航空与空客签署了采购5架A350-900的谅解备忘录,双方还在航空、航天、防务等方向继续谈合作。河内很清楚,欧洲的技术、资本和市场同样不能放。
所以我觉得,与其说苏林“冷落”金砖,不如说越南在精细分配自己的外交资源。金砖由总理去,法国由最高领导人亲自去,各条线都维持热度,却又不会让任何一方感觉越南完全倒向别人。
这种做法就是越南这些年反复强调的“竹子外交”。根扎得稳,但枝条能弯。对中国要合作,对美国要市场,对俄罗斯要能源,对欧洲要技术,对印度也要安全和产业合作。
而且苏林并不是不重视中国。今年4月14日至17日,他刚当选国家主席后,第一次出访就选择中国。中越当时重点谈了铁路、基础设施、人工智能、半导体以及供应链合作。
这一步我认为很关键。越南再怎么搞平衡,也绕不开一个最现实的问题:中国就在旁边,而且是它最大的贸易伙伴和最大进口来源国。2025年中越双边贸易已经达到2565亿美元。
也就是说,河内可以跟很多国家加深关系,但中国这条线在经济体量上依然是压舱石。越南制造业需要大量中国设备、零部件和原材料,这不是一次外交访问就能改变的现实。
但越南同样不会把所有鸡蛋放进一个篮子。苏林4月访华结束不到一个月,5月5日至7日就去了印度,与莫迪会谈,两国直接把关系提升为“强化全面战略伙伴关系”。
双方还交换了13份合作文件,涉及数字技术、稀土、医药、金融、教育和文化等领域,并把2030年双边贸易目标定在250亿美元。2025—26财年越印贸易约164亿美元,增长空间确实不小。
我认为,印度对越南最大的价值是多提供一个市场、一条供应链和一套安全合作渠道。越南真正想做的是尽可能让自己手里的牌更多。
防务合作就是最典型的例子。5月30日,印度国防秘书拉杰什·库马尔·辛格公开确认,印度已经与越南签署供应布拉莫斯超音速巡航导弹的协议。此前路透估算,这笔交易可能约6.29亿美元。
这确实会引起外界关注。布拉莫斯是印度和俄罗斯联合研制的武器,菲律宾已经采购,越南再买,对南海周边的军事态势肯定会增加一个新变量,完全当成普通军贸也不现实。
真正值得看的,是河内把军事和经济两条线分得很开。安全上,它愿意和印度、俄罗斯乃至美国扩大接触;经济上,它又不断推动同中国的铁路、口岸、产业链和科技合作。
这就是越南最典型的算盘:任何一个大国都不能得罪,任何一个大国也不能完全依赖。谁能提供市场,就谈市场;谁能提供武器,就谈武器;谁能提供技术,就谈技术。
所以这次苏林没去新德里,我反而不认为这是越南在疏远金砖。越南2025年才成为金砖第10个伙伴国,今年照样派总理参加,说明它仍然想吃到这个平台带来的贸易、金融和全球南方合作红利。
但它又不愿把自己的国家形象完全装进任何一个多边组织里。两周前上合由副主席去,这次金砖由总理去,而苏林自己不断穿梭中国、印度、俄罗斯和法国,这种级别安排本身就是一种外交表达。
在我看来,越南最聪明的地方不是“左右逢源”,而是它很清楚自己的体量决定了不能轻易押注。夹在几个大国之间,一旦彻底站队,短期也许能拿好处,长期却会失去讨价还价的空间。
当然,这种玩法也不是没有风险。朋友交得越多,各方对越南的期待就越高。一旦南海、安全合作或者大国竞争进一步升温,河内想同时让所有人满意,难度只会越来越大。
所以黎明兴这次去金砖,而苏林没有亲自到场,我认为不是“不重视”,更像是越南刻意留下的一段距离。该参加的参加,该合作的合作,但始终不让任何一方觉得越南已经彻底被绑住。
这就是越南“竹子外交”最核心的一面:不是谁强就跟谁走,而是谁有用就跟谁谈。根始终扎在自身利益上,枝条朝不同方向伸出去。看着左右摇摆,实际上每一步都算得很细。

