时隔7年,中方再次来到印度,但这次既不是国事访问,也没打算演一场“破冰大戏”。直奔金砖峰会、该谈的继续谈,这种节奏反而更值得看。
9月12日,中方抵达新德里,出席第18次金砖国家领导人峰会。这是中方时隔7年再次到访印度。中方此前公布的行程也很明确,就是参加金砖峰会,并同莫迪安排双边会晤。
所以我觉得,这次最值得看的不是有没有红毯,而是中印关系已经从前几年的高度紧张,慢慢回到“能见面、能谈事、能管分歧”的轨道。对两个大国来说,这比做一场热闹仪式更重要。
2020年加勒万河谷冲突后,中印关系一度跌到低谷。到了2024年10月,双方就边境部分地区脱离接触达成安排,随后两国领导人又先后在喀山、天津会晤,关系才一点点稳下来。
今年8月25日,中印边界问题特别代表又在北京举行第25次会晤。双方谈的不只是边境,也谈双边关系。中方公开表态是加强沟通、消除分歧、克服障碍,把关系继续往稳定方向推。
这也解释了为什么这次去新德里,不需要被包装成什么“历史性和解”。我认为,中印现在更务实:有分歧就继续谈,该合作的地方也别停,先把能做的事情一件件往前推。
金砖就是最适合这种打法的平台。印度是今年轮值主席国,峰会放在新德里,中国明年接任主席国。前后两任主席国如果配合顺畅,很多议题才能从今年接到明年,不至于换届就断档。
现在的金砖已经有11个正式成员,覆盖全球接近一半人口、约四成经济总量。这个体量摆在这里,讨论的当然不只是口号,而是贸易、投资、金融、科技、能源和全球治理这些现实问题。
印度这次还在推动金砖国家央行数字货币互联,希望让跨境支付更方便。这个方案离真正落地还有很多技术和政治障碍,但至少说明,金砖正在从“开会表态”往更具体的金融合作走。
在我看来,中方这次赴印,核心不是谁向谁低头,而是把双边关系放进更大的多边框架里看。边境问题要管控,贸易要谈,金砖也要合作,这几件事完全可以同时存在。
而且中国和印度都很清楚,眼下国际局势越乱,两个十几亿人口的大国越不能轻易把沟通渠道关死。真要长期对撞,边境、贸易、供应链、地区合作都会跟着付成本,谁都占不到便宜。
所以这次峰会如果能继续稳住高层互动,我认为意义就已经够大。中印之间不需要假装没有矛盾,也没必要动不动把每次会面都说成“破冰”,真正成熟的关系,本来就是边谈边管、边争边合作。
把视线往东南亚看,其实也能看到同一种思路。8月21日,中印尼在雅加达举行第二次外长防长“2+2”部长级会议,这是中国在全球建立的首个部长级“2+2”机制。
王毅、董军同印尼外长苏吉约诺、防长沙夫里一起主持会议,双方谈了政治互信、防务、安全和务实合作。对我来说,这类机制最大的价值,就是有问题时双方能直接找到人谈,不必层层绕。
当天,印尼总统普拉博沃还专门会见王毅和董军,请王毅转达对zhonhfanggaoceng的问候,并明确表示,希望继续加强政治、经济、科技等全方位合作,也欢迎更多中国企业赴印尼投资。
普拉博沃还说,期待11月赴深圳参加亚太经合组织领导人非正式会议。这个细节很重要,它说明中印尼并不是只靠一次会晤撑场面,而是在把高层沟通和部长级机制连续往下接。
我认为,印尼这种做法很有代表性。它和中国谈防务、谈海上安全,也同时保持自己的外交空间。重点不是“选谁站队”,而是尽量把大国竞争变成自己能利用的合作资源。
菲律宾走的就是另一条路。根据美菲《加强防务合作协议》,美国目前可使用9处菲律宾军事地点。菲律宾国防部长今年4月也承认,一些地点因为土地和基础设施问题,实际使用仍然受限。
但军事合作的规模确实在继续扩大。今年“肩并肩”联合军演有超过1.7万人参加,日本还首次加入海上实弹科目,加拿大、法国、新西兰和澳大利亚也派出人员或装备参与。
到了9月,菲律宾防长特奥多罗又公开表示,美菲军事活动没有减少,马尼拉还在扩大同加拿大、新西兰、法国和英国等国的安全合作。菲律宾明显在把安全网络越织越密。
我认为,这会让东盟内部出现更明显的安全路线差异。印尼偏向用高层沟通和机制管控风险,菲律宾则更依赖盟友体系和联合演训。两种做法放在同一个地区,摩擦感自然会更强。
所以从新德里到雅加达,再到马尼拉,我看到的是同一个问题:亚洲国家都在重新计算怎样和大国相处。有人选择把沟通做深,有人选择把同盟做强,没有哪条路是没有成本的。
中国现在的做法也越来越清楚:双边有矛盾,就管矛盾;多边能合作,就继续合作;能建立热线和机制,就尽量把误判往下压。我认为,这比把每一次分歧都升级成阵营对抗更符合亚洲现实。
这次时隔7年再到印度,表面看只是参加一场金砖峰会,背后其实是中国在继续铺一张更大的关系网。跟印度谈稳定,跟印尼谈机制,对菲律宾则保持警惕,主线始终是把主动权握在自己手里。

