菲律宾总统小马科斯9月11日晚启程前往印度,出席9月12日至13日在新德里举行的金砖峰会。他不是金砖成员国领导人,身份是2026年东盟轮值主席国代表,应印度总理莫迪邀请以东南亚区域代表身份列席。金砖近年不断向外延伸对话半径,邀请区域组织参与已逐渐成为常见做法,东盟轮值主席国出现在峰会现场并不算突兀。
东南亚在金砖中的参与度确实在上升。印尼2025年1月正式成为金砖成员国,马来西亚、泰国、越南先后获得伙伴国身份,可参与部分会议和合作机制。这些国家看重的是多一条经济合作通道,而非在东西方之间选边站。伙伴国身份的灵活性正好满足这种需求,既能在贸易、金融、基础设施领域寻找机会,又不至于切断与西方的传统联系。菲律宾这次近距离观察,多少也有盘算自身位置的意味。
但菲律宾的情况比邻居复杂得多。中菲围绕南海的摩擦持续,海上对峙和外交交锋时有发生。小马科斯出发前提到要推动“自由开放的海上通道”,这个措辞本身就有指向性。不过,菲律宾并非金砖成员,东盟代表的身份也限制了它能对金砖议程施加的实质性影响。把中菲双边矛盾搬上多边桌不符合东盟轮值主席国的角色定位,实际操作空间不大。
真正值得盯的是后续。11月亚太经合组织领导人非正式会议将在秘鲁利马举行,小马科斯预计出席。金砖和APEC两场活动之间,马尼拉会释放什么调门、与中方是否产生互动、东盟内部对菲律宾“代言人”身份是否买账,这些才是判断菲律宾外交走向的实在线索。一场峰会的座位安排说明不了太多,后续动作才见真章。
