联合国大会换掌门人了！9 月 8 日，纽约联合国总部接连完成两场仪式，第 80 届联合国大会正式闭幕，任期届满的贝尔伯克卸任联大主席。

孟加拉国外长卡利勒・拉赫曼现场宣誓就职，从前者手中接过象征联大最高议事权的木槌，正式接掌第 81 届联大的各项工作。

很多人平时很少关注联大主席这个职位，总觉得不如联合国秘书长存在感强，其实这个角色相当于全球最大多边议事厅的总主持人，193 个会员国坐在一起讨论议题，秩序维护、议程推进、各方意见协调，都要靠主席来拿捏。

一年一换届的规则，也让不同地区的国家都有机会坐到这个位置上，轮流主持这个全球性的议事平台。

这次卸任的贝尔伯克，不少人对她的印象还停留在德国外长的身份上，去年 9 月她接下第 80 届联大主席职务时，还有不少人议论，这位作风硬朗的欧洲政客，能不能镇住一百多个国家的会场。

一年任期走下来，她交出的成绩单分量不算轻：累计召开 116 次正式全体会议，通过 317 项决议，牵头组织 18 场高级别会议，还把人工智能全球治理这个全新议题正式纳入联大核心讨论范畴。

平心而论，这一届联大的工作并不好做，过去一年全球范围冲突持续不断，人道危机接连发生，南北发展差距持续拉大，多边主义本身都在承受不小的压力，用联合国秘书长古特雷斯的话说，这是在动荡时代中艰难前行的一届联大。

能让这么多国家坐在一起谈成三百多项决议，哪怕部分只是共识性内容，也已经算不上容易，在当前的国际环境里，能保持对话渠道畅通，本身就有不小的意义。

接棒的拉赫曼，对很多普通读者来说名字有些陌生，这位孟加拉国的资深外交官，1979 年就进入本国的外交系统，算下来在外交领域已经深耕近五十年。

他不光在孟加拉国担任过多个重要外交职务，还曾经在联合国秘书处任职多年，对联合国内部的运作机制和流程十分熟悉。

今年 2 月他刚出任孟加拉国外长，6 月就顺利当选新一届联大主席，资历和人脉都足够支撑这个角色。

联大主席人选一直遵循地区轮换的原则，这一轮轮到亚太地区推选候选人，孟加拉国作为南亚发展中国家，推出的候选人高票当选，也从侧面反映出发展中国家在多边舞台上话语权的变化。

早些年这个位置上欧美出身的外交官占比很高，这些年越来越多来自发展中地区的资深外交官坐到这个位置，本身就是国际格局悄然变化的一个缩影。

拉赫曼上任后的首次表态调子定得很务实，明确提出第 81 届联大的核心方向是重建信任、管理变革、让联合国真正为所有人带来实效，他还特意提到人工智能等新兴技术领域的治理机遇，强调不能让任何国家掉队。

能看得出来，他很清楚当前联合国面临的核心困境，不是缺少待讨论的议题，而是不少国家对这个多边机构的信心正在下降。

这次是古特雷斯最后一次以联合国秘书长的身份出席联大开幕式，他的任期即将结束，下一届联合国秘书长的遴选工作，本身就是接下来联大的核心议题之一。

从这个角度看，这次换届不只是换了一位大会主持人，更像是联合国进入新旧交替阶段的标志：老的任期陆续结束，新的议题不断涌现，整个多边机构都在迎接新的考验。

对我们而言，联大换主席这件事看着距离远，其实和自身发展环境息息相关，全球很多规则的制定、很多共性议题的协商，都要在联大这个平台上推进，多边主义能不能走得稳、联合国能不能发挥应有作用，直接影响我们所处的外部环境。

我们一贯主张各国有事商量着办，反对搞阵营对抗、建小圈子，联大这个对话平台越有效，对专注发展的国家就越有利。

当然也不用对一次人事更迭抱过高期待，联大主席说到底是个协调者的角色，没有实质的决策权力，改变不了大国博弈的基本格局。

但只要这个位置还能发挥作用，只要联大还能作为各国平等对话的场所存在，这个世界就多了一个化解分歧的渠道，毕竟当下的全球已经有太多对立和冲突，多一座沟通的桥梁，总比多一堵隔绝的墙要好得多。

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