俄罗斯透露,即将在印度召开的金砖会议,因为伊朗问题而产生裂痕。查了一下,发现金砖的11个成员国里边,有几个都是阿拉伯国家,比如阿联酋、沙特、埃及等。另外还有和阿拉伯国家关系密切的穆斯林国家,比如印尼等。他们应该就是俄罗斯人所说的对伊朗问题产生“采取了尖锐的批评立场”的国家。
峰会还没有正式开幕,一份《德里宣言》已经让各方谈得相当费力。2026年9月12日至13日,第18届金砖国家领导人峰会将在印度新德里举行。
就在会前的9月7日,俄罗斯副外长里亚布科夫罕见地把伊朗问题摆到了台面上。他告诉塔斯社,围绕伊朗的局势已经成为金砖当前“最紧迫的政治问题”,原因是金砖内部确实有国家对德黑兰近期的一些做法持“尖锐批评立场”。
里亚布科夫说,各方正在紧张起草峰会最终文件,但伊朗问题可能占去领导人讨论和文本协调很长时间,目前连他自己都无法预测最后会形成什么结果。不过,俄方没有公布所谓“尖锐批评伊朗”的国家名单。
因而,仅仅因为阿联酋、埃及属于阿拉伯国家,或者印度尼西亚是穆斯林人口大国,就断定它们形成了一个统一的“反伊朗阵营”,证据并不充分。目前能够从公开资料中确认的真正冲突点,其实非常清楚——伊朗和阿联酋。
这场矛盾早在今年春天就已经暴露。4月24日,印度主持金砖成员讨论西亚问题时,各方就没能发表共同声明。
到了5月14日至15日,新德里举行金砖外长会,本来希望重新寻找共同立场,结果还是谈崩了,最后只能由印度以主席国身份发布主席声明。卡住会议的核心,正是双方对战争责任的表述完全不同。
伊朗希望金砖在文件中明确批评美国和以色列针对伊朗的军事行动,同时认为阿联酋境内的美军设施被用于针对伊朗的行动。阿联酋则坚决否认有关指控,并要求金砖正视伊朗导弹和无人机对海湾国家造成的安全威胁。
两边都希望最终文件写入自己最关心的内容,自然很难找到双方都愿意签字的说法。因此,这次争论和普通外交口水战不一样。
伊朗与阿联酋都在金砖框架之内,一旦两个成员对同一场冲突连“谁该被批评”都无法取得共识,最终宣言中的一个词、一句话,都可能变成谈判焦点。到了8月底,印度已经开始公开加强协调,印度方面相关人士透露,新德里正在与各成员进行“坦率”磋商,希望峰会能够拿出一份各方都能接受的联合宣言。
谈判涉及领土完整、外交解决西亚冲突以及保障海上商业运输畅通等问题。9月7日至8日,事情又往前走了一步。
金砖各方负责峰会筹备的协调人员在新德里集中会谈,直接讨论怎样处理伊朗与阿联酋之间留下的分歧,并反复修改《德里宣言》中有关西亚战争和巴勒斯坦问题的文字。印度《经济时报》披露,目前谈判仍在继续。
这也是目前最新、最重要的变化:金砖并不是已经“分裂”,而是在努力避免政治分歧导致峰会无法形成共同成果。印度的难处也正在这里。
印度和伊朗长期存在经贸、能源以及恰巴哈尔港等现实合作,同时印度与阿联酋、沙特等海湾国家的能源、投资和人员往来也非常密切。新德里若在文件中明显偏向任何一方,都可能损害另一边的关系。
印度真正要做的,不是替谁判输赢,而是找到一句各方至少能够接受的话。霍尔木兹海峡让这件事情更加复杂,这条水道关系全球能源运输,今年的地区战争已经明显影响海上贸易和能源市场。
8月底印度推动的峰会磋商就把“保障海上商业运输不受阻碍”列为重点之一。到9月6日,路透社仍在报道围绕霍尔木兹通行问题的美伊压力与谈判,说明这一问题并没有过去。
9月8日,西亚局势又出现新变化。与伊朗关系密切的也门胡塞武装袭击沙特南部多座城市和能源设施,造成数十人受伤,国际油价随即进一步上涨。
需要强调的是,胡塞武装与伊朗关系密切,并不意味着每次行动都能直接认定由德黑兰下令,但这一轮升级无疑让海湾国家对地区安全更加敏感。
埃及、阿联酋、沙特各自的国家利益并不完全相同,印度尼西亚也有自己的外交考虑。俄罗斯外交官没有点名,就不应该替他补上一份名单。
甚至成员数量本身也曾出现过口径差异。到了2026年峰会筹备阶段,多家报道已按照11方框架描述相关会议,因此谈论当前格局时最好说明这一背景,而不是把过去和现在的口径混在一起。
从更大的角度看,真正考验金砖的不是“成员之间有没有矛盾”。11个经济规模、政治制度、地区环境完全不同的国家坐在一起,本来就不可能在每个国际问题上想法一致。
扩员之后,内部意见更多,恰恰是可以预料的结果。在我看来,这次新德里峰会真正值得观察的,不是谁在会议桌上批评伊朗最狠,而是金砖能不能建立一种“有分歧也能继续办事”的机制。
