特朗普曾经放话要另起炉灶,组个“五国集团”——美国、中国、俄罗斯、日本、印度,欧洲一个没进。
欧洲现在最该紧张的,恐怕不是华盛顿有没有给“C5”挂牌,而是自己的战略身价正在被美国重新估价。8月底,五角大楼审查约8万名驻欧美军的部署,把军费、基地开放和过境权限都列入评估。过去欧洲习惯同美国一起定规则,如今却越来越像接受美国成本核算的一方。
也正因为如此,“美国、中国、俄罗斯、日本、印度”这五个名字才格外刺眼。先把事实讲清:公开信息只能证明美国政策圈曾出现“CoreFive”设想,白宫没有正式宣布成立C5,也没有可靠证据证明特朗普公开讲过完整原话。可欧洲理事会自己的前瞻报告,已经把这类传闻当成欧洲可能被边缘化的警讯。
进入9月,真正值得盯的是现实外交。9月5日,美国特使威特科夫和库什纳进入莫斯科同普京会谈;9月8日,特朗普又直接同普京通话,议题包括结束俄乌冲突和恢复美俄关系。欧洲仍在制裁、援乌和军费问题上投入巨大,美国却越来越愿意越过复杂的盟友协调,直接找莫斯科谈。
这正接近特朗普心目中的外交秩序:不是先问谁和美国制度相近,而是先看谁手里有筹码。核力量、能源、人口、市场、工业能力、地缘位置,才是进入核心谈判的门票。按这个标准,欧洲并非没有价值,而是很难再要求美国天然把它放在所有重大议题的第一排。
历史上,大国直接协调并不陌生。19世纪欧洲列强搞过协调外交,20世纪70年代美国也利用中美关系改善和美苏缓和重新调整力量平衡。可今天复制这种模式难得多:核威慑、全球供应链和跨国资本已经把各国绑得更紧,几个大国想关门分配利益,付出的外部代价远高于过去。
中国被放进“五国”想象,绝不是因为华盛顿突然改变对华竞争政策,而是因为许多全球性问题绕不开中国。从制造业、贸易、稀土到人工智能和亚太安全,美国既要竞争,也必须保留直接沟通渠道。9月中美还在准备推进人工智能安全对话,这已经说明,两个超大经济体不可能靠互不理睬解决问题。
俄罗斯的席位逻辑更直接。俄乌冲突延续至今,俄罗斯仍握有核力量、能源资源和欧亚影响力。9月6日,俄方公开表示,不排除在11月深圳APEC期间讨论中美俄三方领导人会晤。会议能不能出现尚未确定,但莫斯科敢把这个议题摆上桌,本身就说明大国直接协调正在升温。
印度则是这套构想里最不好控制的一环。美国希望印度在印太战略中发挥更大作用,又试图影响其俄罗斯能源进口,可新德里把战略自主看得很重。9月2日俄方称,俄印贸易已有96%使用卢布和卢比结算;8月底莫迪又同普京会面。美国可以拉拢印度,却很难把印度变成听指令的盟友。
日本看似最稳,其实位置同样尴尬。它深度依赖美日同盟,同中国、俄罗斯又存在复杂安全矛盾。真到了讨论亚太秩序的时候,日本很难摆脱美国盟友身份单独出牌。华盛顿让日本增加军费、承担更多前沿任务,看重的首先是日本能替美国分担多少,而不是给东京一张平等大国的永久门票。
五个国家真放进同一张桌子,最大的障碍恰恰是彼此都不愿听美国指挥。中美存在结构性竞争,中俄保持战略协作,俄日关系长期复杂,中印既有合作也有分歧,美印还不断围绕贸易和能源讨价还价。这样的五方可以就某场危机临时对话,却很难形成稳定共同体,更别提建立类似北约那样的安全义务。
