菲律宾倒向了美国,新加坡倒向了美国,柬埔寨倒向了美国,越南也在倒向美国的路上……我们在东南亚经营了这么多年,是第一大贸易伙伴,给了那么多好处,可为什么这些都没能留住他们?
2025年中国与东盟贸易总额达到7.55万亿元,折合1.05万亿美元,东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位。东盟方面的数据也显示,中国从2009年起就是东盟最大贸易伙伴。
几十年的经贸往来没有变淡,但经贸分量越来越重,并没有让安全关系按照同一方向发展。菲律宾最容易看明白其中的门道。2026年7月,菲律宾从中国进口41.7亿美元,占当月进口额29.5%,中国仍是菲律宾最大进口来源;同一个月,美国却吸收了菲律宾20.7%的出口,是其第一大出口市场。
到了安全领域,情况又换了一套逻辑。2026年3月10日,菲律宾总统府公布消息,马尼拉与美方继续讨论加强联合行动和“肩并肩”演习,双方再次确认共同防御条约安排。
菲律宾国内现有9处《加强防务合作协议》地点,美菲安全联系已经形成相当完整的制度基础。新加坡的做法更干脆,它从来不把所有筹码放进一个篮子。
2026年3月19日,新加坡国防部再次确认,新加坡按照1990年签署的安排,为美军舰机提供过境和后勤便利。5月4日至15日,新美陆军又举行了第45次“虎式巴尔姆”联合演习。
5月29日,新加坡方面还公开表示支持美国继续保持地区存在。与此同时,中国仍然是新加坡极其重要的经贸伙伴。安全合作归安全合作,贸易归贸易,这种分开经营的办法,新加坡用了很多年。变化更明显的是柬埔寨,过去谈到柬埔寨,很多人首先想到的是中柬关系密切。
2025年中柬贸易额已经达到197.3亿美元,中国仍是柬埔寨最大贸易伙伴。可柬埔寨还有另外一本账,2026年前7个月,柬埔寨对美国出口达到90.4亿美元,占全部出口43.5%以上。
大量服装、鞋类和旅行用品最终要进入美国市场,金边不可能忽视如此巨大的出口需求。到了2026年9月4日,柬美军方已经完成“吴哥哨兵2027”联合演习初步规划会议,这项中断约十年的演习计划在2027年2月恢复。
经济上的市场需求与安全上的重新接触,正在同时出现,越南也是类似结构,只是规模更大。
越南工贸部公布的2026年上半年数据很直观,美国是越南最大出口市场,出口额865亿美元;中国则是越南最大进口来源,进口额1152亿美元,而且大量进口品属于机械设备、零部件和生产原材料。
很多越南工厂离不开中国供应链,生产出的商品又需要美国市场。2026年8月5日,美国太平洋司令部司令访问河内,越方明确提出继续推进国防合作,合作领域已经包括培训、维和、军事医学、国防工业和人道救援。
问题也就慢慢清楚了,东南亚国家算的从来不只有贸易额。中国提供制造业供应链、基础设施、庞大市场和距离优势,美国手里还有消费市场、资本、科技资源以及经营多年的军事安全网络。
仅看2024年,美国流入东盟的直接投资就达到421.3亿美元,是东盟最大的外部直接投资来源,而同期中国对东盟直接投资为193亿美元。
谁能提供什么,他们分得很细。因此,中国在东南亚真正需要继续做深的,不只是把贸易额做大,而是让产业链合作更加牢固。2025年10月28日,中国与东盟正式签署自贸区3.0版升级议定书,合作范围已经延伸到数字经济、绿色经济、供应链互联互通和技术标准等领域。

