奥克兰研究所数据显示，多数关键矿产并非服务于能源转型

奥克兰研究所的一项分析对 “大规模采矿是替代化石燃料不可避免的代价” 这一说法提出质疑。该机构引用国际能源署（IEA）的数据测算：2024 年，风电、太阳能、可再生电力网络、电网储能电池以及电动汽车，合计占铜、锂、镍、钴、石墨以及磁体稀土六种矿产总需求的 26%；余下 74% 的矿产消耗流向建筑、传统交通运输、工业机械、国防、电子及其他领域。该测算反映的是 2024 年的消耗情况，并不能判定哪些行业将主导未来的矿产需求。

奥克兰研究所数据显示，2024 年，可再生电力与电动汽车以外领域消耗了 83% 的镍、79% 的磁体稀土、71% 的铜，以及 68% 的钴和石墨。建筑行业消耗全球 30% 的铜，不锈钢生产则消耗全球约三分之二的镍。

国际能源署《2050 年净零排放路线图》预测，全球纯电动、插电混动以及燃料电池乘用车与商用车保有量，将从 2020 年的 1100 万辆增长至 2050 年的近 20 亿辆。依托国际能源署的矿产需求数据，奥克兰研究所测算，2050 年电动汽车将消耗 1570 万吨铜、锂、镍、钴、石墨与磁体稀土，占预测总需求量 6820 万吨的 23%。

加州大学戴维斯分校的研究团队搭建模型，推演美国实现零排放个人交通的四种路径，分别调整电池尺寸、质保周期与回收利用率。研究发现，同步实现降低汽车保有量、缩小电池体积、采用最优回收方案，相较于锂消耗最高的情景，2050 年美国年度锂需求最高可降低 92%。

加州大学戴维斯分校模型表明，即便社会依旧高度依赖私家车，缩小电动汽车电池仍可在 2050 年将美国轻型车辆的年度锂需求最高削减 42%。国际能源署估算，在净零情景下，合理优化电池尺寸、采用新型电池化学体系、扩大回收规模三者并举，2030 年全球锂需求可下降 25%，缩减量大致等同于当前全球锂年产量。

在国际能源署净零情景中，回收资源可在 2040 年将原生铜、钴的需求降低 30%，原生锂、镍需求降低 15%。如果回收与再利用水平得不到提升，满足预期需求所需的采矿投资将高出三分之一。

奥克兰研究所提出的 74% 为 2024 年矿产消耗占比；国际能源署认为，后续矿产需求增量将很大一部分来自清洁能源技术。在国际能源署净零排放情景下，2023‑2030 年清洁能源技术的矿产需求近乎增至三倍。而在条件更为宽松的已宣布承诺情景下，现有项目、在建项目以及大概率落地的规划矿山，到 2035 年可满足 70% 的铜需求与 50% 的锂需求。

2026 年 2 月举办的关键矿产部长级会议上，美国官员将导弹防御系统、人工智能、先进制造业与经济安全列为扩大矿产生产的动因。副总统万斯提议建立优惠贸易集团，设置价格下限并配套可调整关税。政府其他官员则推动联邦贷款、股权投资以及矿产储备建设，会议开幕致辞并未提及可再生能源或是脱碳。

美国政府对清洁能源推广的重视程度有所下降，但并未放松矿产相关议程。哥伦比亚大学国际与公共事务学院兼职副教授汤姆・莫伦豪特接受美联社采访时表示：“特朗普政府的这一优先事项完全没有改变。” 国防采购、人工智能、制造业以及对华竞争，构成美国出资扩大矿产产能的另一重动因。

今年 1 月，美国国际开发金融公司完成一笔 6 亿美元投资，投向总规模 18 亿美元、专为关键矿产项目融资的财团。该机构同时披露，刚果（金）国有矿业企业已向美国交付约 10 万吨协议铜矿，另有 5 万吨铜矿计划供应沙特阿拉伯与阿联酋。

但矿产开采面临地缘与政治难题。受相关政策鼓励的大量采矿项目，选址周边多分布着拥有被承认土地权属的社区。《自然‑可持续发展》一项研究梳理 5097 个现有及规划的能源转型矿产项目，发现 54% 的项目坐落于原住民土地之上或距离原住民土地不足 10 公里，33% 位于农民土地之上或周边 10 公里范围以内。

外界所宣扬的新建数百座矿山的必要性，并不仅仅是替代化石燃料所要付出的物质代价。矿产还要供给武器、数据中心、建筑业与传统工业，同时支撑全球纯电动、插电混动、燃料电池车辆保有量，从 2020 年 1100 万辆扩张至 2050 年近 20 亿辆。

缩小电池尺寸、减少汽车保有量、提高回收利用率，都能够降低新增矿石的需求量。联合国贸发会议表示，要实现排放目标，需要新建 250 座铜、锂、镍、钴矿山。但奥克兰研究所的分析指出，当前这类金属的大部分需求，来自可再生电力与电动汽车之外的行业。