英国出台78亿英镑太空战略，统筹安全与产业

9月8日，英国政府发布新版《英国太空战略》，把经济增长、国防和国家安全纳入同一框架，并承诺到2030年投入78亿英镑，重点提升自主发射、卫星通信和轨道态势感知能力，同时服务再工业化目标。该战略正式取代2021年《国家太空战略》。政府称，这是英国首份附带完整成本核算和交付安排的太空战略，统筹商务、创新、科学与贸易部、国防部、交通部、英国研究与创新署及气象局等相关投入。目前，英国太空产业产值约186亿英镑，带动超过5.5万个高技能岗位。

新战略明确四个优先方向：卫星通信，在轨服务、组装与制造，太空域感知，以及有保障的进入太空能力。政府将建设一套更具韧性的国家卫星通信系统，既保障武装部队全球通联，也改善民用通信。其中，28亿英镑用于低地球轨道连接计划和军用“天网”通信项目，旨在减少列车信号中断、提升农村地区覆盖；另拨8.8亿英镑加强太空控制及情报、监视与侦察能力，用于跟踪地面军事活动、识别针对卫星的潜在攻击。

在发射能力方面，设得兰群岛SaxaVord航天港将获3000万英镑，用于再建两座发射台，推动商业轨道发射常态化；另有1.48亿英镑支持欧洲火箭项目，降低对域外发射场的依赖。太空域感知方面，1.49亿英镑投向欧洲航天局Vigil太阳活动监测任务，8500万英镑用于国家太空作战中心，以便更早预警卫星碰撞、敌对活动和太阳风暴。在轨服务、组装与制造领域将获4000万英镑，用于卫星维修、清除危险物体，并探索在太空环境中制造半导体和药品。

商务大臣乔纳森·雷诺兹表示，太空正成为经济与军事竞争的新前沿。这项计划将增强英国发射卫星、发现威胁、守护日常服务的能力，同时帮助本国产业抓住机遇、创造就业、改善互联互通。国防大臣韦斯·斯特里廷指出，国家安全有赖于英国在太空中的行动自由，以及必要时保护本国和盟友太空资产的能力；国防投资计划将为此提供逾30亿英镑。

配套措施还包括监管改革：对轨道运营实行可变责任限额，对2030年底前部分创新任务豁免运营方责任，并调整第三方责任保险安排，以降低成本、鼓励负责任运营，吸引企业投资卫星服务和月球探测。科学探索方面，1.63亿英镑将支持包括在斯蒂夫尼奇建造的“罗莎琳德·富兰克林”火星车在内的任务。

英国太空行业协会UKspace、航空航天与防务集团ADS及学术界代表欢迎政府采取跨部门统筹，同时强调，后续实施细则、资金稳定性和政企对话，将决定战略成效。外界普遍认为，相较2021年版本，新战略更突出国防需求和自主进入轨道，反映出低轨星座快速扩张、轨道日益拥挤以及地缘竞争升温后的政策调整。