9月7日,日本的名古屋亚运会开幕式即将于本月19日举行,但日媒突然发布消息表示——高市早苗首相将不会出席开幕式。这在过去的历史当中还是比较少见的,那么高市为何缺席这次重大的体育和外交活动呢?
实际上,过去日本首相在主办大型运动会时,通常会出席开幕式以示重视。
1964年东京奥运会、1998年长野冬奥会等,首相均参与相关活动;2021年东京奥运会开幕式上,时任首相菅义伟也出席,与天皇共同见证这一重要时刻。
亚运会方面,1994年广岛亚运会由天皇宣布开幕,首相也到场,体现政府对赛事的支持以及东道国应有的外交礼仪。
对日本而言,大型国际赛事往往也是展示国家形象、开展对外交流的重要窗口,因此首相出席已经形成一定惯例,其象征意义超出单纯的体育活动本身。
那么问题来了,高市早苗这次为什么破了例?目前来看,此次高市缺席的主要原因是9月下旬赴美出席联合国大会等出访准备,官方强调“外交日程优先”。
高市计划9月下旬访问美国纽约,出席联合国大会一般性辩论。而且她的发言时间被调整到了9月22日,正好和美国总统特朗普是同一天。
日本政府还在争取高市在出席联合国大会期间与特朗普举行会谈。外交日程确实排得很满,准备工作也需要投入大量精力。
与此同时,9月中下旬恰逢内阁改造与自民党人事调整窗口期。多名政权相关人士透露,高市计划最早于9月16日实施内阁改组和自民党高层人事调整。
具体安排是15日在自民党高层会议上获得人事任命的全权委任,16日进行党高层人事调整和内阁改组,至18日完成副大臣和政务官的人事安排。
相关工作需要集中推进,整体日程确实较为繁忙。尤其在人事调整涉及减税政策落地后的派系平衡、党内协调等问题上,高市面临的难题并不少。从目前报道来看,外交日程仍是官方给出的主要理由。
问题在于,即便外交行程繁忙,作为东道国首相完全缺席亚运会开幕式,仍然容易让外界产生奇怪的感觉。
现在社交媒体上日本网民的反应总体以批评居多。不少人认为,作为东道国首相缺席国际性体育盛事的开幕式,在外交礼仪和国内观感上都不够妥当,尤其如果天皇皇后届时出席,更容易形成对比。
一些网民还质疑,高市此前地方视察等国内活动本就相对有限,此次又缺席名古屋亚运会,进一步显示出对国内事务和地方活动重视不足。
整体而言,日本舆论目前更期待政府和高市本人进一步解释为何无法兼顾这一具有国家象征意义的活动。
从更深层次看,这次事件也暴露出高市早苗在外交上的一种明显“内向性”。她在日本国内政治、政策议题和党内博弈方面投入较多精力,但在如何利用国际会议、国际赛事以及元首级外交场合塑造国家形象、协调国内外政治议程方面,似乎还缺乏足够成熟的经验。
外交并不只是参加联合国大会、出席峰会等正式活动,也包括通过细节安排释放重视、平衡内外议程和处理外交礼仪。
此次为了准备联合国大会而缺席东道国亚运会开幕式,恰恰说明高市在外交议程的统筹和优先级排序上仍显得不够娴熟。
因此,这次缺席未必意味着日本政府真正降低了对亚运会的重视,但从传播和外交来看,却容易形成一种“重外访、轻国内”的观感。和安倍相比,她这种外交上的“内向性”和稚嫩,或许也将成为其未来执政危机的“引爆点”。
值得一提的是,1994年的广岛亚运会上,时任首相村山富市也未出席开幕式。也就是说,这种事在日本历史上虽然不是完全没有先例,但也确实比较少见。
而这一次,天皇夫妇将出席开幕式并由天皇宣布开幕,担任本届赛事名誉总裁的秋筱宫将携纪子妃出席。皇室成员悉数到场,首相却缺席了,这种对比也格外引人注目。
高市早苗这次缺席亚运会开幕式,表面上看是日程冲突——又要筹备内阁改组,又要准备赴美参加联合国大会,时间确实排不开。但深层次看,这反映出她在内外议程的平衡上还存在短板。
一个国际赛事的开幕式,说大不大,说小不小,但作为东道国首相连面都不露,怎么说都有点说不过去。
尤其在日本国内舆论本来就有不少质疑声音的背景下,这个决定恐怕会给她的执政带来更多争议。

