越南一句话火了：若越南是中国的1个省，早就坐上高铁了

网络上曾有一句关于海外基建的调侃极为火爆："若越南是中国的1个省，早就坐上高铁了。" 这句看似戏谑的话，背后却是邻国南北大动脉难产二十多年的辛酸史。

翻看历史档案，规划全长1541公里、纵贯南北的高铁方案早在二十世纪末就被摆上桌面。然而，图纸推翻了又画，方案议了又搁，直到2024年底，越南国会才终于表决通过总估算约670亿美元的投资方案。在这场漫长的拉锯中，不仅有他们对承包商的反复摇摆，更有因征地拆迁引发的旷日持久的僵局。

越南现有的铁路系统，至今还跑在法国殖民时期留下的米轨上，轨距只有一米，客车平均时速不到六十公里。从河内到胡志明市，坐火车要晃三十个小时，比中国普通列车还慢出一大截，这种基础设施水平跟它号称的制造业大国身份完全不匹配。

说起来越南人不是没想过赶紧修。二十世纪末方案刚提出来的时候，他们先跟中国谈，中方给出的方案性价比很高，技术也成熟。可后来日本跑来推销新干线，越南方面心动了，单方面撕毁跟中方的初步合作意向，转头去跟日本对接。

日本给出的承诺确实诱人，新干线的名头响，技术参数也漂亮。可真到了掏钱的时候，日本人条件苛刻，贷款利率高、附加条款多，越南想要零息贷款，日本根本不答应。谈来谈去谈不拢，项目就这么一年年搁置着。

速度标准也跟着反复横跳。越南交通部前后拿出过三套方案，设计时速在两百公里、两百五十公里、三百五十公里之间来回改。改一次方案就要重新做可研、重新算预算，时间全耗在纸面工作上了。

2024年11月30日，越南国会第十五届第八次会议终于以92.48%的赞成率通过立项决议，设计时速锁定三百五十公里，总投资定格在约六百七十亿美元。按计划2025年启动可行性研究，2027年开工，力争2035年基本完工，河内到胡志明市的车程将从三十小时压缩到五小时。

可决议通过不等于钱到位。六百七十亿美元的造价，相当于越南2024年GDP的15%以上，越南财政部直接否决了政府全额兜底的零息贷款方案，谁也不想让国家背上一笔还不清的债。

2025年6月的招标会更是尴尬。日本、德国、韩国的企业因为越南要求的技术转让条件太苛刻，压根没提交标书，中国铁建也因为融资方案谈不拢没有参与竞标。越南想拿一条铁路的订单换取别国整套工业技术，这种条件太过苛刻，没人愿意接。

征地拆迁更是棘手。项目需要拆除约五千八百公顷土地，波及十二万户居民，而且大部分是农田。按照越南法律，征地补偿款只有市场价的30%到50%，这么大的差价，老百姓不可能心甘情愿搬走。

2026年4月，越南政府把征地、补偿、安置拆成十七个独立项目，让地方先动起来，不用等全线手续齐备。可到了5月中旬，全国公共投资资金的实际到位率只有全年计划的16.4%，钱跟不上，地方再积极也推进不了。

更让人意外的是，越南首富范日旺旗下的Vingroup本来打算参与投资，2025年12月却正式致函政府撤回投资登记，理由是要把资源集中到其他战略项目。首富都撤了，民间资本的信心可想而知。

回头看那句"如果越南是中国一个省早就通高铁了"，表面是调侃，实则戳中了越南体制的痛点。中国修高铁靠的是全国统筹，征地有统一标准，资金有国家信用背书，技术有完整产业链支撑。越南学了个表面形式，却没学会集中力量办大事的核心逻辑。

越南不是没有机会。中老铁路2021年就通车了，雅万高铁2023年也投入运营了，同样是东南亚国家，别人能做成的事它做不成。问题不在技术，不在钱，在于决策层瞻前顾后、左右逢源，既想拿好处又不想付出代价。

2035年能不能通车，现在谁也不敢打包票。全球跨越二十年的超大型基建项目，按期完工的比例不到三成，成本超支中位数在47%左右，越南征地成本每年以两位数增长，河内到荣市段的实际征地成本已经比立项估算高出35%。

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